在“換擋調速”的宏觀環境中，廣西林業今年前三季度總産值逼近3000億元，增長速度依然超過20%。記者就此採訪了自治區林業廳廳長陳秋華。

　　 1 問

　　今年廣西林業發展總態勢可以這樣概括：“快中趨穩，穩中有進，進中提質”，經濟運作處於合理較快增長區間。據初步統計，前三季度，全區林業産業總産值實現2942億元，同比增長23.6%，增速同比回落11個百分點，完成計劃任務81.7%；全年預計突破3800億元，同比增長26%以上，比2013年37.9%的增速回落10余個百分點。增速回落的主要原因是人造板産能呈縮減趨勢，第二産業增速同比環比均降低。

　　前三季度我區林業呈現第一産業增長速度大幅領先的新態勢，第一産業實現産值895億元，同比增長29.3%，比第二産業高9.1個百分點，比第三産業高11.7個百分點，增長速度遙遙領先。第一産業完成投資199.7億元，所佔比重接近1/3，同比大增31.9%。

　　前三季度全區林業固定資産投資累計完成619億元，同比增長16.6%。與第二産業因人造板産能縮減導致投資強度趨緩形成鮮明對比，第一産業完成投資199.7億元，所佔比重接近1/3，同比大增31.9%。固定資産投資從二産“回流”一産，也是前三季度廣西林業經濟引人注目的新變化，既反映了比較效益對資金投向的調節，更增添了整個林業經濟可持續發展的後勁。

　　今年，自治區安排林業部門穩增長支撐值為增長5.5%。據自治區統計局初步統計，前三季度全區林業增加值同比增長8%，高出計劃任務2.5個百分點，是農業增加值增幅的2.6倍。

　　2 問

　　今年以來，廣西林業經濟運作呈現六個特點：林業經濟運作更趨穩健；第一産業投資增長強勁，第二産業投資強度減弱；林業重大項目謀劃取得突破性進展；主要林産品價格趨升；進出口貿易總額出現大幅回升，對外貿易呈現復蘇勢頭；區直林場實現平穩發展，提質增效成效明顯。

　　廣西林業經濟取得這樣的增長，主要得益於三大支撐因素：主要林産品價格上升並保持在歷史較高水準，經濟效益止跌回升；樹種結構調整與森林經營品質提升成效顯著，投入産出增加；木材産量、經濟林産品産量平穩增長，帶動相關産業發展。

　　3 問

　　受宏觀經濟下行壓力進一步增大的影響，我區林業經濟雖然保持較高增速，卻也呈現放緩趨勢。當前，我區林業經濟運作中還存在以下困難和問題：一是宏觀經濟形勢仍然嚴峻，外部發展環境欠佳；二是成本上升侵蝕經營效益，企業市場競爭能力不強；三是基層林業部門工作畏難情緒仍然存在，部分項目申報的積極性不高；四是部分指標增速回落，第四季度工作任務較重；五是基層林業統計工作基礎不牢，漏統漏報仍然存在。

　　儘管經濟形勢較為嚴峻，我區林業發展仍然有很多有利因素：一是廣西林業中長期向好發展的基本動力格局沒有改變，經濟增長仍保留較大迴旋餘地；二是地方支援林業改革發展的力度加強，各級政府非常重視林業在穩增長及引領經濟復蘇方面的重要作用；三是林業改革發展的政策環境持續優化，林業企業在地方發展的軟環境進一步改善；四是區直林場龍頭引領作用不斷增強，其穩步快速發展有力帶動著全區林業改革發展。

　　預計第四季度我區林業將鞏固穩中趨好的良好態勢，全年林業總産值可望突破3800億元，力爭達到4000億元，增長30%左右；林業固定資産投資達到900億元；爭取中央林業資金投入達到45億元；植樹造林總面積達到440萬畝以上；林下經濟産值達到600億元；造紙與木材加工産業産值達到1300億元；人造板産量達到2800萬立方米；木材産量達到2550萬立方米；森林覆蓋率達到62%；活立木蓄積量達到6.8億立方米；農村戶用沼氣池建設達到5萬座。可望全面完成年初確定的各項目標任務。

　　4 問

　　答

　　前三季度我區林業重大項目紮實推進，建設進度較快。首先，林業重大項目謀劃取得顯著成效。成功爭取西江經濟帶基礎設施建設大會戰將重點林業生態工程單列，作為12類重大項目（工程）的重要組成部分，計劃由自治區層面統籌推進實施12項林業重大項目，總投資達214.4億元，2014年計劃投資27.1億元，截至目前已完成投資24億元，佔年度計劃的88.6%，比大會戰投資進度快24個百分點。三門江林場油茶新品種基地與加工新技術示範項目獲自治區戰略性新興産業專項資金無償資助450萬元，是林業部門獲此資金扶持的首個項目，實現零的突破。歐洲投資銀行貸款廣西珍稀優質用材林可持續經營項目獲自治區發改委批准，總投資達5.6億元（其中歐洲投資銀行提供低息貸款5000萬歐元，約人民幣3.9億元），是目前全國範圍內與外資合作規模最大的造林項目。

　　其次，自治區統籌推進的林業重大項目進展順利。其中，台灣花卉園項目共完成投資7.2億元，前三季度完成投資1200萬元，目前園區一期建設基本完成，已簽約46家客商，現正在規劃休閒旅遊配套設施工程。康貝特板材系列項目累計完成投資8000萬元，基建工程招標方案已審批通過。

　　第三，廳領導層面推進的35個重大項目穩步推進，目前共完成投資83.5億元，前三季度完成投資8.9億元。其中，滇黔桂石漠化綜合治理工程等7個項目已完成，共計投資40.7億元。廣西北海林漿紙一體化項目繼續加快推進，已經獲得了項目建設用地批准書和項目規劃許可證，目前正在申請辦理項目施工許可證，工業項目本年度投資12.2億元，累計總投資達14.3億元，預計年底完成土建，開展設備安裝；欽州金桂林漿紙一體化項目二期工程進展順利。

　　今年以來，我區爭取中央項目資金進度加快，部分資金實現新的突破。截至9月底，我區共爭取中央林業項目資金39.5億元，完成年度目標任務（45億元）的87.6%，進度同比加快10個百分點。其中，退耕還林、石漠化綜合治理、防護林工程、重點火險區綜合治理工程、自然保護區能力建設補助項目等資金增長較多。國家發改委共安排我區中央預算內林業投資9大專項共296個項目，資金總量7.03億元，比2013年全年6.9億元多1300萬元，排在所有區直單位第5位（水利廳、住建廳、教育廳、衛生計生委排在前4位），佔全區5.86%。

　　林權抵押貸款工作進展順利，社會投資比較活躍。截至9月底，全區林權抵押貸款餘額預計達到64億元，同比增長8%。在融資日漸困難的大背景下，央行唯獨加大對涉農貸款和小微企業貸款的扶持力度，金融機構繼續大力支援林權抵押貸款，社會投資林業生産的積極性較高，全區林業專業合作社數量達到901個，同比增長37%，整合發展資金達80多億元。

　　5 問

　　做好第四季度工作，關鍵要全面貫徹落實中央和自治區的決策部署，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，按照全區林業發展“23452”工作思路，堅持目標不變、任務不減，統一思想，堅定信心，以穩增長為中心，圍繞既定的重點領域、重點環節和重點工作，採取針對性的工作舉措，確保全面完成年度任務。

　　首先，強化舉措，認真抓好年度目標任務的完成。第四季度是各項任務的衝刺階段，林業系統要認真對照年初目標任務及前三季度進展情況，認真分析形勢，深入搜尋問題和差距，堅定信心，強化工作措施，確保第四季度圓滿完成年度任務。

　　其次，抓好績效管理，全面提高工作成效。要對年度績效考評各項指標任務進行全面自查，對尚未完成年度建設任務的單位以及任務完成的佐證材料收集整理和歸檔工作進行專項督查，對完工項目及時進行檢查驗收，確保績效考評任務全面完成。

　　再次，加強溝通協作，抓好預算管理和資金爭取工作。加快預算執行進度，對自治區本級部門預算安排的項目資金，逐個分析，逐個落實責任，確保完成自治區人民政府確立的預算執行率95%以上的目標，力爭達到99%以上。抓好2015年預算編制工作，加大項目整合力度，加強與財政部門溝通聯繫，力爭在“綠滿八桂”造林綠化、林下經濟發展、油茶産業、林木良種補貼、智慧林業等方面繼續獲得較大的財政支援。加強與國家林業局的溝通聯繫，第四季度要爭取在第二批林業生産用油補貼、中央基建貸款貼息、國家木材戰略儲備基地建設等方面獲得更大的資金支援，力爭全年爭取中央資金達到45億元。

　　第四，積極統籌謀劃，抓好“美麗廣西”村屯綠化專項活動。儘快落實全區村屯綠化工作隊的人員名單及分組，確保“美麗廣西”鄉村建設活動轉入“生態鄉村”階段時即分赴各地開展工作。提前籌備全區村屯綠化視頻動員大會。加大村屯綠化技術培訓力度。制定村屯綠化苗木供應保障方案，確保果樹苗木的足量供應。

　　最後，加強調查研究，做好明年林業工作謀劃及“十三五”規劃編制工作。（記者謝彩文）