11月7日，2014中國（深圳）普惠金融發展論壇在深圳會展中心舉行，也成為本屆金博會期間最熱門話題之一。專家提出，普惠金融將碎片化的金融資源進行整合，其發展空間與前景巨大。而深圳在此領域已開始積極探索，從政策支援和市場激勵層面，對民營資本進入普惠金融領域給予大力支援。

　　現狀：

　　民間中小企業成前海經濟重要引擎

　　作為全國經濟中心之一，深圳在發展普惠金融方面做了積極的探索。 深圳市金融辦副主任肖志家表示，一方面，今年深圳市政府深化金融改革，提出發展産業金融、科技金融和民生金融的思路，並出臺一系列金融服務政策，其中，為深圳小微企業貸款銀行設立專門的考核機構和指標就是典型體現。在政策支援的同時，深圳政府提出進一步引導簡政放權，對民營資本進入金融領域給予大力支援。

　　在一系列金融改革支援下，深圳金融總量在今年躋身全球25強。肖志家透露，深圳金融市場在第三季度已達6.8萬億元，存款餘額3.67萬億元，貸款2.72萬億元。其中，截至今年9月底，深圳民營金融領域中PEVC已經達到1.5萬家，累計為企業提供了近千億元的融資服務。

　　在跨界金融方面，當前前海人民幣的存款已經達到1.1萬億元，吸引1.7萬家企業進入，其中不乏大量民間中小金融。此外，在國家政策的框架下，前海的外資股權、投資資金已經達到50家，資本已經超過了100多億元。

　　“在這方面我們做了一些探索，圍繞金融的創新、改革開放進一步深化”，肖志家在論壇中強調，雖然有探索，但是以我們實體經濟要求，尤其是增進中級階層的期盼，深圳的金融服務遠遠不夠。

　　訴求：

　　監管部門和行業聯盟應發揮更大作用

　　“融金所要做雪中送炭的事”，深圳市融金所集團有限公司副董事長張東波表示，普惠金融就是要有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務的金融體系。他提出，普惠金融內容豐富，客戶覆蓋面廣，模式也由單一的線下拓展為線下線上並行，網路化、移動化特徵明顯。

　　監管合規問題成為普惠金融企業關注的最大焦點之一。“一個金融企業特別是新興的網際網路企業，首先應該符合法律的監管，符合政策的要求。”在張東波看來，融金所把騰雲駕霧的網際網路技術跟普惠的網際網路模式進行了完美的匹配和結合。

　　“網際網路普惠金融陽光之路需要政府和監管部門儘快建章立業”，張東波強調，金融企業家思想要有正氣、豪氣，同時類似于IFA的行業聯盟也應發揮更大的作用，這樣才能做到風險分析、風險管理、風險抵禦。

　　不同於政策性金融，張東波認為，普惠金融不再是政府扶貧，也有別於普通服務。他表示，普惠金融要讓位於正規金融體系之外的農戶、貧困人群及中小微企業，能及時有效地獲取價格合理、便捷安全的金融服務。

　　專家：

　　傳統大型金融機構應進入P2P領域

　　作為普惠金融的一種代表性形式，深圳的P2P平臺已超過1000家，其中P2P貸款規模約達全國三分之一，誕生了紅嶺創投、融金所、投哪網等受到投資者認可的P2P平臺。國家稅務總局原副局長、聯辦財經研究院院長許善達表示，小微企業在市場中處於弱勢地位，而通過整合後，承受市場風險能力將得到加強。

　　不過，在P2P平臺爆發的同時也出現不少跑路現象。對此，中國投資協會副會長劉慧勇認為，P2P在發展過程中出現問題在所難免，對新事物太過限制將會妨礙其發展。而中國社會科學院金融所所長助理、金融市場研究室主任楊濤則表示，這種普惠金融形式正在逐步規範，關注點從道德層面正向市場效率轉變，傳統的大型金融機構可以利用網際網路技術參與到這種普惠金融發展中去。

　　南方日報記者 戴曉曉

　　週刊統籌：劉勇 曲廣寧