秋收一過，許多農戶就要忙著新一輪土地規劃了。對越來越多的農戶而言，這樣的規劃已不是過去習慣的那樣琢磨地裏來年種什麼、種多少的問題，而是要不要把地租出去，或者要不要再多租點地，或者要不要趁冬天把哪條溝、哪條路整整的問題。

　　這樣的規劃，發生在鄉村田野，發生在農戶家中，反映的是正在中國農村發生的一場巨大而深刻的變化。隨著全面深化農村改革的進一步深入，農村土地承包經營權流轉已經成為“誰來種地”、“怎樣種地”等必須解決的新課題。於是，我們看到，這些年尤其是近兩年來，農地流轉的規模和速度明顯提升。據有關部門調查，今年上半年全國農村土地流轉規模已接近承包地總額的三分之一。

　　正是在這樣的背景下，大家都熱情洋溢、滿懷激動地引導、鼓勵、推動農地流轉，我們除了強調要遵循依法、自願、有償的原則，還需要突出一個話題：農地流轉需要細心、需要耐心。

　　為什麼需要細心？這個要求主要是對縣鄉政府部門和村委會組織提出的。對租地大戶或者農業企業，現實中他們租地常常不需要直接與農戶打交道，大多通過村級組織或者鄉鎮、縣級部門出面與農戶溝通，在建立了土地流轉交易平臺的地區，有的租地就通過交易平臺完成。但無論通過誰，最終都必須要涉及農戶。對村級組織和政府部門，這時候他們的身份是多重的，既代表租地人與農戶談判，也代表農戶與租地人談判，同時還有監督引導責任。所以，沒有相當的細心，很難做好這種地塊分割、要求各異的租地工作。

　　對租地人，一方面村級組織和鄉鎮部門需要了解對方租地的要求，並盡可能滿足這種要求，另一方面他們還要了解甚至考察對方的真實意願與實際能力。比如有的租地並不務農，也不搞農地農用，有的沒有多大資金實力，需要靠租地貸款，沒有貸款不僅付不了租金，也無錢買種子化肥。對這些情況，就需要作更多更細緻的了解，不能招租心切，毀了農地，誤了農時，也傷了農戶。

　　對農戶，土地流轉更是個細活。農村的情況千差萬別、農戶的情況各不相同，是否把地租出去、什麼時候把地租出去，各人有各人的要求與打算。願意流轉土地的農戶各有各的情況，不願意流轉土地的農戶更是各有原因，有的年紀大了只能在家種地，有的需要靠種地解決口糧和柴米油鹽，有的種著效益較好的作物收入較高，還有的就喜歡種點地，種地已經成為一種習慣和生活方式，等等。

　　面對這些情況，若非細心地、有針對性地想辦法做工作，成功的可能性很小。這方面許多地方都有成熟的做法，不過也有地方做不了這份細活，在村裏多數農戶同意流轉土地、少數農戶不願意的情況下，採取一刀切，搞“少數服從多數”，強行流轉土地，結果留下了後遺症。

　　有了細心，還需要耐心。耐心的要求，對村級組織和鄉鎮部門來説，有時候更考驗人。細心，主要是工作方法的問題，只要工作到位，處於熟人社會的農戶大多願意“隨大流”，給“中間人”這個面子。而耐心，更多是考驗村級組織和鄉鎮部門的工作出發點，是為了完成流轉任務，儘快把地租出去，還是從當地農村實際出發，既解決農地無人耕種難題，又解決大戶效益問題？

　　現實中，雖然明確給鄉鎮和村組下達土地流轉任務、流轉指標的較少，但許多地方把土地流轉當做一項主要工作來抓，有的還制定了相應目標進度，這就難免産生急切冒進或者相互攀比的問題。加上一些地方對土地流轉做得好的有工作獎勵，甚至有的流轉大戶給中間協調組織也有獎補，這就更容易造成急於求成的問題。本來可以讓農戶想通想好再流轉，或者還可以探索更多更能讓人接受的規模化經營方式，比如代耕代管、專業合作等統一經營方式，但因為缺乏耐心、等不及，就把農地流轉簡單化了。

　　所以，農地流轉上的細心與耐心，不僅關係到農地流轉是否平穩推進，也關係到農地流轉的品質與效益，當前需要我們既積極引導鼓勵，又要尊重法律、尊重規律、尊重農民。（本文來源：經濟日報 作者：瞿長福）