湖北日報訊 圖為：江夏區積極推進轄內安全生産責任險的落實。

　　圖為：人保財險江夏支公司負責人在安山街向村民宣傳三農保險知識。

　　圖為：保險公司查勘人員與村幹部一同趕赴水稻受災現場。

　　武漢市江夏區在保險先進縣市區的創建活動中，積極提升保險服務質效，探索保險為經濟發展助力、為群眾謀福祉的運作機制，並在活動實踐中總結出這樣的真諦：與保險攜手，充分運用市場機制轉移風險，維護社會安定；與民生同行，用好國家政策推行“三農”保險，發揮好保險“穩定器”和“助推器”作用，保障經濟穩定發展。

　　江夏區，隸屬湖北省武漢市，東與鄂州、大冶毗鄰，南與咸寧交界，西與武漢經濟開發區隔江相望，北與東湖高新技術開發區接壤。江夏區原屬武昌縣，是武漢市的南大門，素有“楚天首縣”之美譽。1995年，經國務院批准，撤縣設區，現為武漢市新型城區。2011年，江夏區生産總值增長19.1%。該區2008年-2011年連續三年位居全省縣域經濟第一名，綜合經濟指標已整體進入全國百強縣市行列。2013年生産總值550.44億元，相比 2012年生産總值增長15.4%。江夏區在加強區域保險工作的同時，持續推進保險先進縣（市）創建工作，讓保險業在經濟發展過程中，充分發揮了“經濟助推器”和“社會穩定器”的作用。

　　“數”説保險進程 勾勒發展曲線

　　在江夏區有營業網點的保險公司有十幾家之多，在江夏區註冊並納稅的保險企業有四家，其中財産險公司兩家，人身險公司兩家。2011年，保險業為江夏區繳納稅收730.55萬元，2012年全區保費收入36883.48萬元，保險密度635元，保險深度為8‰，並被評為全省“保險先進縣市”。

　　一組不斷增長的數據勾勒出了江夏保險業持續發展的優美曲線。

　　2013年江夏區保費收入38555萬元，佔江夏區生産總值的7‰，保險密度為661元，保險深度為7‰；相比2012年，保費增長率4.53%。2013年承保水稻55.2萬畝，承保能繁母豬5.55萬頭，承保兩屬兩戶農房1.11萬戶，承保鋼架大棚1300畝。

　　扶持農村經濟 借力“三農”保險

　　在黨中央支農惠農政策的扶持下，在武漢市委、市政府和湖北保監局的大力支援下，江夏區能繁母豬、水稻、奶牛等政策性農業保險推行順利並實現快速發展。

　　江夏區開辦的國家惠農保險有兩屬兩戶農房保險、農民工意外傷害保險、水稻保險、能繁母豬保險、奶牛保險、大棚蔬菜保險。幾年來，這幾項民生保險得到了養殖戶和收益農戶的廣泛讚譽。

　　政策性水稻保險、能繁母豬保險、兩屬兩戶農房保險等重點領域保險的開辦，促進了農村保險的迅速發展。農房、水稻等保障工作的有效實行，促進了農村保險市場的開發，帶動了其他涉農保險的發展，擴大了保險覆蓋面和滲透力，拓寬了商業保險在農村開展風險管理的空間。

　　保險抵禦風險 保障溫暖民心

　　“保險就是雪中送炭”，這是政策性保險開辦以來，受災農戶對保險的切身體會。2010年，江夏區遭受1998年以來最強暴雨襲擊，全武漢市受災面積較大，人保財險江夏支公司支付賠款394筆，金額達1160萬元。

　　2013年6月25日，該區金口街馬蹄口村村幹部李某因雷擊身亡，承保公司人保江夏支公司獲悉後，積極聯繫當地政府，並告知家屬，江夏區政府為全體村幹部投保了意外傷害保險和補充醫療保險，可以得到保險賠付。

　　該起保險事故發生後，保險公司積極處理理賠案件，及時為死者家屬賠付意外死亡保險金15萬元。死者家屬收到保險金後表示：“保險公司為我們今後的生活提供了經濟保障，感謝政府的民心工程。”

　　政府主動作為 夯實民生基石

　　2013年，江夏區人民政府辦公室將保險工作納入該區經濟發展總體規劃及區政府工作計劃，並下發《區人民政府辦公室關於轉發2013年區人民政府第3件實事辦理工作方案的通知》，其內容為：江夏區人民政府決定在江夏區範圍內實施以見義勇為和自然災害保險為主要內容的“一元民生保險”和“社區（村）幹部意外傷害及補充醫療保險”。

　　2014年，江夏區政協130號提案——提議為江夏區殘疾人辦理意外傷害綜合保險獲得區人大通過，保險供應商人保財險江夏支公司為江夏區殘疾人簽發保單。自此，江夏區12000余名殘疾人得以享有到政府採購的保險保障。

　　為做好保險先進縣市（區）的創建工作，江夏區高度重視，區領導批示“請區金融辦牽頭，站在擴大投資、營造良好信用環境的高度，積極推進創建工作。”

　　江夏區金融辦堅持每季度組織專班深入保險機構進行調研，分析解決保險業存在的問題；相關職能部門把保險業納入重大危機或安全突發事件應急機制，大力開展責任保險業務。

　　該區財政局、人社局、安監局、農業局、環保局等相關部門，都立足於工作實際，主動配合，積極支援保險業發展，及時解決保險業務特別是“三農”保險工作中遇到的新情況、新問題，為全區保險業的發展奠定了堅實基石。

　　保險成效凸顯 創新再謀發展

　　當前，國內經濟社會正處於快速變革之中，保險業作為金融的重要組成部分，要跟上步伐、發揮效力，就需要創新思變、再謀發展。

　　在省政府和湖北保監局的指導支援下，江夏區大力推進保險産品創新，緊緊圍繞經濟社會生活的重大變化，圍繞城鄉居民的消費習慣和熱點，圍繞宏觀經濟政策和産業政策的調整來創新産品，使保險産品從賣方市場向買方市場轉變，實現産品的個性化、多樣化，滿足社會多層次需要。

　　據悉，該區積極引導保險機構拓寬服務領域，推出財産險、責任險、信用險、人身險等多元化保險産品，為民營企業做大做強、第三産業發展壯大提供全方位保障。

　　此外，該區還推行政策性農業保險試點，服務新農村建設；推出農村住房、農村小額人身保險，讓更多農村低收入農民享受到保障；普及新農合補充醫療保險，讓群眾病有所依；開辦村組幹部綜合保險，穩定基層幹部隊伍；創設殘疾人意外傷害保險，關愛社會弱勢群體。落實責任保險，在防損減災和災害事故處置中發揮重要作用，促進安全生産和突發事件應急管理；推進信用擔保保險，為廣大中小投資者增加融資渠道，優化當地金融環境；促進商業養老和健康保險開辦，有效緩解政府壓力，提高社會保障水準。

　　近年來，人保財險江夏支公司為區內各村提供的治安安全保險，為廣大村民提供了家庭財産安全和社會治安保障。江夏區安全生産責任險開辦幾年來，為廣大生産企業生産經營提供了保險保障。

　　保險先進縣市（區）創建活動開展以來，廣大消費者、各級職能部門對保險參與社會管理作用的認識有了顯著提高。在湖北保監局的指導下，江夏保險業正以“新國十條”為契機，有力推進保險業參與到社會風險管理，運用保險機制創新公共服務提供方式，發揮保險化解矛盾糾紛的功能作用，使保險成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水準和品質的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。（杜清林 曾敏）