《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP）12個談判參與國的貿易部長日前在北京亞太經合組織（APEC）會議舉行間隙進行了會談，商討有關談判進展的相關事項。據日本媒體報道，日本經濟財政大臣甘利明表示，TPP談判國未能如美國提議的那樣在年內為達成協定清除談判障礙，儘管各談判國正盡可能地加快談判進程。

　　甘利明8日表示，TPP各談判國目前就何時能夠達成協定仍沒有明確的時間表，但在貿易談判方面已經取得一定成果，考慮到美國2016年總統選舉可能帶來的政治不確定性，各國均同意有必要加快談判進程。

　　TPP的12個談判國均是APEC成員國。TPP12個談判國領導人將在10日開始的北京APEC領導人會議間隙舉行會面。這12個國家是美國、澳大利亞、加拿大、智利、汶萊、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南。

　　雖然此次12個談判國家的領導人料將難以達成重大協議，但甘利明表示，過去幾週談判確實取得了重要進展，推進談判的動能正在增強。日本首相安倍晉三和加拿大首相斯蒂芬·約瑟夫·哈珀9日也表示將共同努力儘早完成TPP談判。

　　美國總統奧巴馬10日將參加為期兩天的北京APEC領導人會議。美國總統奧巴馬今年6月曾表示希望在年內完成TPP談判。奧巴馬原本希望在此次峰會之前就TPP談判達成重要成果，但是這一願望現在看來恐怕將要落空。

　　據路透社報道，美國貿易談判代表麥克·弗羅曼9日表示，在此次峰會的領導人會面後，TPP不會有重大決定宣佈。法新社的報道稱，弗羅曼表示，與日本之間的談判已經取得了重要進展，但是仍未達成共識，仍未找到關鍵分歧的解決辦法。

　　TPP談判已經進入第五個年頭，但是何時能夠達成協定仍沒有明確的時間表。今年以來，TPP談判國已經舉行了多次部長級會議，但是均未取得重大進展。10月底在澳大利亞落幕的新一輪部長級會議也未取得突破。

　　TPP談判主要涉及市場準入以及貿易和投資規則兩大重點領域，目前的談判焦點在市場準入方面。TPP談判中兩個最大的經濟體美國和日本在汽車和農産品的市場準入方面一直分歧嚴重，這是TPP遲遲難以達成的一個重要原因。

　　美日之間的一個重要分歧就是，日本應該在何種程度上對外開放其農産品市場。美國堅持日本應該降低對美的農産品關稅，但日本在豬肉、牛肉、奶製品和糖等敏感領域仍希望加強保護本國企業，因為這些都是日本農業的關鍵領域。而美國在日本汽車産業帶來的競爭日益增強之時，也希望更多地保護本國企業，不願意過多地開放其汽車市場。

　　此外，在智慧財産權、商業競爭和環境保護等問題上，要想在12個經濟發展程度差距明顯的國家達成共識也是困難重重。

　　同時，美國政治上的不確定性也為TPP的達成增加了阻力。在上周結束的美國國會中期選舉中，奧巴馬所在的民主黨遭受挫敗，國會由共和黨全面掌控，這意味著在接下來的兩年中奧巴馬將會面對一個更加不合作的國會。

　　有分析指出，奧巴馬接下來兩年任期內各項貿易談判的推進前景值得擔憂。尤其是如果在明年夏天開始的2016年總統競選拉票活動開始之前仍不能達成TPP協議，屆時民主黨會因為顧及重要票倉勞工群體的利益而對貿易談判持謹慎甚至反對的態度，TPP談判將會面臨更多來自國內的政治阻力。