區域環境管理應一體化
- 發佈時間：2014-11-07 06:06:18 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
“京津冀協同發展，環境管理一體化應該成為重要突破口。應將環境管理一體化納入京津冀區域社會經濟協同發展。”中國環境科學研究院副院長柴發合認為，京津冀及周邊地區要從區域角度考慮，借中央提出京津冀社會經濟一體化的契機，把環境管理納入社會經濟一體化，統一規範、統一監督、統一管理，持續改善京津冀及周邊地區環境空氣品質。
“如排污許可證制度可以形成區域協調機制，固定污染源按排版放量大小分省市不同級別分級管理，形成源的管理自上而下，避免屬地關係帶來的地方保護；而環境空氣品質管理則是自下而上，推動空氣指標監測體系的升級和完善。”柴發合建議。
柴發合認為，以環境管理一體化為突破口，京津冀首先要不斷完善大氣污染防治協作機制。“比如實行聯合會商發佈制度，發揮大氣污染防治協作小組辦公室的聯絡溝通等職責，力求在區域資訊共用、空氣重污染應急聯動等方面取得明顯進展。建立環保與氣象部門會商和聯合發佈資訊機制，成立監測預警專家委員會，加強對重污染天氣過程的趨勢分析和研判。”
“京津冀還應建立區域統一的預報預警體系，以針對重污染天氣採取更為迅速有效的措施。”柴發合建議，建立國家層面環保與氣象部門會商和聯合發佈資訊機制，成立監測預警專家委員會，加強對重污染天氣過程的分析研判，在京津冀及周邊地區統一發佈預報預警資訊。
柴發合説，“基於科學的重污染預報預警，各地就能提前24小時以上啟動相應級別的應急響應措施。儘快建立科學實用的污染源排放清單，在條件具備的情況下，重點針對當地的高排放行業和企業、柴油貨車和黃標車、露天焚燒等採取更為嚴格的限行措施。在重污染過程結束後，各地應儘快對應急預案的實施情況開展費用—效果評估。”
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