睢寧全面推廣『農田託管』模式
- 發佈時間：2014-11-06 05:31:54 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者王玉琪）目前正值水稻收穫季節，可在江蘇省睢寧縣農村，記者卻看不見農民忙碌的身影。“他們都把土地託管給我種了，過幾天收割機一作業，他們在家等著賣糧收錢就是了。”
説這話的是睢寧縣姚集鎮恒吉穀物種植專業合作社的理事長薛珠成，他和他的合作社共託管了農田5000多畝，從種到收全程管理，集中連片形成規模。
農田託管在睢寧始於2010年，該縣創新實施“農田託管”服務模式，整合和扶持農民專業合作社發展，為糧食生産提供外包服務。時至今日，“農田託管”這種土地適度規模種植模式已在睢寧縣全面推廣，託管面積從2010年的4萬畝，發展到現在的60萬畝。
為了促進“農田託管”這一經營模式健康發展，睢寧縣委縣政府加大政策支援力度，完善相關機制。他們成立縣農田託管推廣工作小組，負責組織、協調等工作，積極開展託管服務觀摩活動，現場推廣新品種、新技術；整合各類項目、資金，實行稅收減免優惠，並享受農業用電、“綠色通道”等政策。目前，扶持農田託管的補助資金達1500余萬元，全縣農田託管服務組織達320個。
在加大政策扶持的同時，睢寧縣還加強農田託管體系建設和機制建設，促進農田託管服務由簡單粗放向規範有序轉變。他們組建了縣鎮兩級土地集中服務中心作為配套服務體系，為農田託管提供土地整理、品種改良、溝渠配套、農業新技術應用等服務；建立科學管理機制，實行託管主題資質審查、登記備案、網上公示等制度，規範農田託管服務合同文本，以及農田作業服務標準；建立糾紛調處機制，實行屬地管理，在託管服務中出現的矛盾糾紛，鎮土地集中服務中心和綜合調解中心第一時間介入，及時有效化解。建立風險預防機制，明確相關保障措施。經營主體提前繳納下一年30%的土地租金作為履約保證金，並探索開展農田託管保險，不斷降低託管服務風險。
通過實施“農田託管”，睢寧縣較好地解決了一家一戶分散經營辦不了、辦不好的事情，實現了統分結合、雙層經營；促進了農業節本增效，託管田塊糧食畝産平均提高了15%，水稻節本增效畝均400元以上，小麥、玉米畝均180元以上；加快了農業科技推廣，農田託管經營在品種選擇、管理水準和機械化收種等方面，比分散經營能更好地落實農業科技成果，實現科學種田。
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