近年來，隨著保險行業的發展，我國的保費規模不斷擴大，保險市場體系快速發育，服務能力穩步增強。我國的保費收入從2006年的5641.4億元增加到2013年的1.7萬億元，年均增長達17.3%；保險機構數量也大幅增加，從2006年的107家到目前的170多家；服務的行業寬度也越來越大，農業保險規模已經居亞洲第一，出口信用保險較之前也有十幾倍的增長，壽險、財險的保障數量和品質均大幅提高。

　　然而，我國的保費收入佔國內生産總值的比重和每人平均保費數量與世界平均水準的差均還較大。在發達國家，保險業在金融業乃至整個經濟中佔有重要地位，保險滲透到人們生活的方方面面。在我國，保險服務領域還有空白地帶，服務水準、創新能力還有待提高，險企和消費者的糾紛時常發生，消費者對保險整個行業的信任度不高。在這樣的大背景下，2014年8月份，國務院頒布《加快發展現代保險服務業的若干意見》，即業界所稱的保險新“國十條”。

　　保險新“國十條”主體內容

　　新“國十條”首先提出了總體要求，對指導思想、基本原則和發展目標做了明確規定；第二是構築保險民生保障網，完善多層次社會保障體系；第三是發揮保險風險管理功能，完善社會治理體系；第四是完善保險經紀補償機制，提高災害救助參與度；第五是大力發展“三農”保險，創新支農惠農方式； 第六是拓展保險服務功能，促進經濟提質增效升級；第七是推進保險業改革開放，全面提升行業發展水準；第八是加強和改進保險監管，防範化解風險；第九是加強基礎建設，優化保險業發展環境；第十是完善現代保險服務業發展的支援政策。

　　新“國十條”對行業的巨大影響

　　業內人士指出，新“國十條”對整個保險行業和社會的影響巨大。首先，提升了保險業的行業地位，推動保險業加快發展，已經從行業意願上升到國家意志，極大程度上提升了保險行業的形象和地位。其次，設定了保險業的戰略目標，到2020年，保險深度要達到5％，保險密度要達到3500元/人。要使保險成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水準和品質的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效政策工具。應該説這是一個實現起來有一定難度，但是經過努力完全可以達到的發展目標。三是構建了保險業的發展大局。與十八大推進國家治理體系和治理能力現代化建設的要求一脈相承。四是拓寬了保險業的業務領域。“新國十條”在民生保障、風險管理、經濟補償和保險服務方面，提出了十分明確的要求。五是深化了保險業的改革開放。提出加快建立現代保險企業制度，全面深化壽險和商業車險費率市場化改革，深入推進保險市場準入退出機制改革，加快完善保險市場體系。強化基礎平臺建設，加快發展再保險市場，充分發揮保險仲介市場的作用。

　　新“國十條”能給消費者帶來什麼

　　我省的保險業近年來發展迅速，借著新“國十條”的東風，每個普通消費者也將更全面的享受到保險業發展的紅利。如我省的治安保險走在全國前列；各類責任保險有效預防和化解社會矛盾，覆蓋安全生産、食品安全、校園方責任、醫療責任等各個方面，與每個人、每個家庭息息相關；涉農新險種不斷推出，為我省的農業、養殖業提供了充分到位的保障；大病保險持續走在全國前列等等。新“國十條”在具體細則方面提出了明確的要求，不僅從險種創新更從整個行業的服務提升方面提出了具體目標，消費者在未來將能體會到方方面面的改變。本刊記者 逄增鳳 通訊員 尹濤