勇於向落後産能“開刀”
- 發佈時間:2014-11-05 05:45:22 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
9月28日,河北省相關部門對華電石家莊熱電廠十五、十六號機組關停拆除進行了核查確認,每年可減少燃煤12萬噸,減少二氧化硫排放3758噸。
7月14日,河北邢臺市沙河工業區一座連著3條格法玻璃生産線的煙囪在爆破聲中轟然倒下。當天,沙河市一次性炸毀了10座玻璃生産企業的煙囪。
2月23日,河北邯鄲市武安市烘熔鋼鐵有限公司廠區內,一座420立方米高爐在切割機的轟鳴聲中開始拆除。當天,邯鄲市集中拆除了武安6家鋼鐵企業8座煉鐵高爐。
……
這是河北省淘汰落後産能,鐵腕治霾的鏗鏘步伐。
長期以來,河北省産業結構以重化工業為主,鋼鐵産量全國第一,水泥産量全國第二。粗放式的經濟發展對於資源的依賴嚴重,在生産出大量鋼鐵、水泥的同時,也消耗著巨大的能源,造成了河北大氣污染物排放量巨大。從石家莊到邢臺,從唐山到廊坊,環保部發佈的空氣品質相對較差的前10位城市中,河北長期佔據了6至7個席位,嚴重的霧霾成了人們的心頭之痛。
必須向落後産能“開刀”,京津冀做出了同樣的選擇。
10月30日,北京市經信委表示,北京市已累計關停退出污染企業663家。去年11月和今年2月,河北省集中開展了兩個批次的化解鋼鐵産能“週日行動”,共壓減煉鐵産能1127萬噸、煉鋼産能829萬噸,並以廊坊市為重點開展了“環首都圈”水泥行業化解過剩産能集中行動,以石家莊市為重點開展了“環省會圈”水泥行業化解過剩産能集中行動,共壓減水泥産能2800多萬噸。
“第二次‘週日行動’拆除的設備中,不屬於落後産能的轉爐3座、400立方米以上高爐7座。”河北省發改委紀檢組長劉海生特別提醒《經濟日報》記者,這是河北向全省鋼鐵企業釋放的進一步淘汰過剩産能的強烈信號。
然而,淘汰落後産能絕非易事。削減産能,首當其衝的是下崗人員如何安置?根據《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,到2017年,河北將壓減6000萬噸鋼鐵。這意味著幾十萬名直接間接就業人員需要妥善安置,每年需支付社保資金上百億元。
為了“脫胎換骨”,不惜“傷筋動骨”。如今,京津冀已下定決心,對過剩産能堅決説“不”。河北提出:哪怕犧牲一段時間的GDP和財政收入,也要只爭朝夕打贏這場環境治理的攻堅戰。北京提出,到2016年底,將全部關停退出1200家工業污染企業。天津提出,到2017年,將鋼鐵産能控制在2000萬噸,水泥熟料産能控制在500萬噸。
“壯士斷腕”還需“接骨重生”,有退有進才能實現産業結構的有序調整。河北省委書記周本順表示,調結構是唯一齣路,必須堅持有增有減、有進有退、增減結合、進退並舉,提出要把污染危機變成發展商機,從污染産業大省轉向環保産業強省。
在京津冀採訪過程中,記者切實感受到各地在淘汰落後産能上“退”得有力,在發展節能環保産業、新興産業上也“進”得有方;落後産能砍下去,替代産業扶起來。
天津搭建起“節能環保技術超市”,提供技術、産品、諮詢、設計、監測一體化服務,目前在“美麗天津一號工程”實施過程中已採用了上千項最新的環保科技成果。河北在全省範圍開展“扶助小微、轉型成長”專項行動,截至目前,服務企業2300余家。
通過發展節能環保産業、高技術産業等替代産業,京津冀地區的産業結構不斷得到優化。河北工信廳副廳長周軍堂告訴記者,今年1至8月,河北産業結構呈現“一降兩升”趨勢:重工業佔比下降,比同期下降1.5個百分點;裝備製造業支撐作用增強,增加值同比提高1.7個百分點;高新技術産業穩步提升,增加值同比增長11.8%。
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