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今日視點:以發展取代調控成房地産政策主流

  • 發佈時間:2014-11-04 08:08:00  來源:人民網  作者:安 寧  責任編輯:羅伯特

  原標題:今日視點:以發展取代調控成房地産政策主流

  ■安 寧

  住房和城鄉建設部副部長齊驥近日表示,近期的房地産市場政策主要是借市場調整的窗口期,把一些行政色彩比較濃的干預措施盡可能剔除,不太贊成把去除行政化的政策叫做“救市”。對此,筆者想起了《手放開》裏的一句歌詞“我給你最後的疼愛是手放開”,對於房地産政策來説,去行政化是大勢所趨,“有形之手”正在逐漸放開,“無形之手”正在起著越來越重要的作用。

  由於房地産在整個國民經濟中所佔比重較大,所以在過去的房地産調控中各種調控政策層出不窮,例如國八條、國十條、國十六條等,尤其是為了抑制房價過度非理性上漲,在2010年10月份開始實行限購政策,40多個大中城市開始實施限購政策來遏制投機性需求。

  但在去年7月30日召開的中央政治局會議上對房地産市場的表述已經發生了變化,儘管涉及房地産的政策內容不是很多,但過去兩年來不斷重復的“加強房地産調控”的表述不見了,代之以“促進房地産市場平穩健康發展”的措辭。以“發展”取代“調控”,意味著房地産調控去行政化成為了定局,調控要回歸市場,依靠市場的力量。

  筆者認為,房地産市場調控思路的轉變,本質就是“去行政化”,還市場以本來面目。未來的房地産政策將更加“尊重規律”和“因地制宜”。更多的是通過與房地産市場相適應的法律制度來管理市場、穩定秩序,而不是不停地、過多地或者一刀切地用行政手段干預市場。

  近期,各地相繼鬆綁執行多年的樓市限購政策,就是地方政府對樓市調控的“去行政化”,把該還給市場的都還給市場,從以政策為主導的市場變為以供需關係為主的市場,這將是未來房地産政策的大方向。

  但是,值得注意的是,房地産政策去行政化不意味著政府放任房地産市場的任意發展。恰恰相反,地方政府將更加關注市場供求關係,尊重市場自身調整和需求,在房地産市場的建設規劃方面,更多地提高科學管理水準,因地制宜的出臺房地産調控政策。

  當然,房地産市場去行政化不可能一蹴而就,在去行政化的過程中,還必須逐步完善相關的改革措施,建立房地産調控的長效機制,在完成住房資訊聯網、不動産登記等基礎工作的基礎上,從土地、金融、財稅等方面進行市場化改革, 以金融、財稅、信貸手段為主,通過市場規律的傳導,達到調整市場結構的目的,弱化行政干預。

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