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垂直管理為生態島穿上“防護衣”

  • 發佈時間:2014-11-03 08:31:48  來源:國家林業局網站  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  從6月1日至10月19日,全省森林公安刑事立案、破獲案件宗數和抓獲犯罪嫌疑人、移送起訴人數同比均有兩位數增長。這道出了我省率先在全國實行省級以下森林公安垂直管理4個月來所取得的成效,這項改革工作得到了國家林業局的高度讚揚和肯定。

  據介紹,海南森林公安管理體制改革工作得到了省委書記羅保銘、省長蔣定之的高度重視。今年6月,改革工作全面完成,全省18個市縣森林公安局及其內設派出所正式由屬地管理調整為省級以下垂直管理。

  9月26日至28日,國家林業局森林公安局政委焦德發一行赴瓊開展專項調研,並最終形成《國家林業局森林公安局關於對海南省森林公安機關垂直管理體制改革調研情況的報告》。

  10月17日,國家林業局局長、黨組書記趙樹叢做出重要批示,“海南省改革森林公安管理體制,實行省以下垂直管理,是依法治林的重大舉措,是完善林業治理體系,提高林業治理能力的重大舉措”。

  改革後,全省森林公安機關全面實行三級垂直管理,同時還理順了全省森林公安機關的執法許可權,明確各級森林公安機關依法辦理其管轄的21類刑事案件,行使立案、偵查、採取強制措施、提請批准逮捕、移送審查起訴、監管羈押等各項刑事偵查權。此外,經省公安廳審批,報公安部備案,省森林公安局技術鑒定中心取得了鑒定機構資質,結束了海南森林公安無專業資質技術鑒定機構的歷史,填補了海南技術鑒定無涉及林業鑒定事項的空白,為森林公安執法辦案提供了可靠的技術保障。

  以改革工作賦予森林公安獨立執法許可權為契機,我省各級森林公安大力開展清理歷年重大涉林積案、打擊破壞野生動物資源、整頓無證經營苗圃及木材加工點、非法佔用林地、林區保護區內非法採石採礦採沙、盜採偷運風景樹等“六個專項”行動,特別是繼續深入開展省檢察院、省林業廳聯合部署的“打擊破壞森林資源犯罪,保護海南生態安全”專項行動,在全省林區掀起了新一輪的整治風暴。

  專項行動中,省森林公安局整合全省警力,劃定警務區域,與各森林公安局主要負責人簽訂責任狀,與地方相關職能部門加強協作配合,派出6個工作組分片進駐各市縣檢查和指導當地森林公安機關辦案,抽調精幹警力組成2個專案組深入熱點地區直接偵辦疑難、重特大案件,建立起上下聯動、橫向互通的打防管控立體化的森林資源防護體系,全省森林資源管護“一盤棋”工作格局初步形成。

  專項行動期間,森林公安成功偵破了昌江七叉鎮尼下村村民越界毀林佔地案等一批有影響、社會關注度高的案件。垂直管理後,森林公安的執法有效遏制了各類破壞森林資源違法犯罪行為的高發勢頭,同時各類涉林案件發案率明顯下降。

  省林業廳長關進平表示,垂直管理優勢初步呈現,森林公安打擊能力顯著提升,林業生態資源保護力度得到加強。新形勢下的森林公安將為加快海南生態林業、民生林業建設,助推綠色崛起目標實現築起一道堅實的綠色屏障。森林公安管理體制改革的海南經驗,也將為全國創新林業生態建設新思路提供有益借鑒。(記者楊勇通訊員吳海青)

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