新聞源 財富源

2023年02月09日 星期四

財經 > 滾動新聞 > 正文

字號:  

浙江公佈全國首張省級部門責任清單 杜絕踢皮球

  • 發佈時間:2014-11-01 07:13:00  來源:錢江晚報  作者:吳朝香  責任編輯:羅伯特

  浙江公佈全國首張

  省級部門責任清單

  細化各部門職責,劃分部門邊界事項,杜絕“踢皮球”

  本報記者 吳朝香

  在公佈省級部門權力清單之後,浙江省從今年7月開始組織開展了責任清單編制工作。

  10月31日,浙江省級部門的責任清單正式向社會公佈。這也是全國第一張省級部門責任清單。而預計今年年底,市、縣政府部門責任清單將完成。

  43個部門細化3941項工作

  這張在浙江政務服務網上公佈的責任清單包括:43個部門主要職責543項,細化具體工作事項3941項,涉及部門邊界劃分事項165項,編寫案例165個,建立健全事中事後監管制度555項,公共服務事項405項。

  那麼,為什麼要去編制這麼一張責任清單?

  已經推行的權力清單,重點解決的是“該放的權放到底”的問題,主要目的是限權,實現“法無授權不可為”。

  而推行責任清單,重點解決部門必須承擔哪些責任、必須做哪些事情的問題,把“該做的做到位”,實現“法定職責必須為”。

  省編辦相關負責人説,清單明確了各個部門的職責邊界,也是給行政追責確定了一個基礎和依據,“如果部門沒有按照清單履責,那就可以據此追究它的責任。”

  責任清單的四大塊內容

  那麼,對於一個部門來説,其責任清單包括哪些事項呢?

  打開浙江政務服務網,進入陽光政務中的部門責任清單,你就會看到每個上網的省級部門都公佈了四項內容:部門職責、與相關部門的職責邊界、事中事後監督制度以及公共服務事項。這就是這張清單的主要內容。

  ●這個部門要做什麼,一項一項列出來

  部門職責是根據“三定”規定、有關法律法規規章,梳理出來的這個部門應承擔的主要職責,並將主要職責進一步細化為具體的工作事項,與部門實際開展的工作對應起來,盡可能做到可量化、可檢查、可評價。

  省環保廳梳理出來的部門職責有118項,包括負責環境污染防治的監督管理,組織和協調重點流域、區域污染防治工作等,在每一項主要職責後面,還要明確列出具體的工作事項。

  ●部門職責有交叉,邊界在哪要明確

  明確相關部門的職責邊界,重點是市場監管、食品安全、安全生産、環境保護等領域,因為這些領域經常涉及多部門管理,或者需要多部門密切配合,所以要對這些事項進行梳理,並明確相關部門的職責邊界。

  在危險化學品監管的事項方面,它的相關部門有7個:省環保廳、省安監局、省質監局、省公安廳、省交通運輸廳、省衛生計生委、省工商局。它們各自的分工職責都要明確。

  假如一輛危化品槽罐車行駛中泄漏。事故發生後,省裏組織開展以危化品運輸車為重點的專項檢查。這個過程中,質監部門負責檢查運輸車槽罐品質及槽罐生産企業;交通部門檢查運輸車企業及車體;公安機關抓好車輛的上路通行的問題;安監部門負責對危險化學品生産、經營單位進行拉網式排查,並積極督促有關企業整改。

  再比如對申請開設KTV娛樂場所的,由文化部門依據《娛樂場所管理條例》的有關規定實施娛樂經營許可,符合條件的核發《娛樂經營許可證》,並依條例實施監督管理;公安部門負責治安、消防監督管理;勞動保障部門負責對條例規定的非法用工行為的監管。

  ●法定職責沒履行該怎麼監管,要説清楚

  職責明確了,如果不去做,怎麼去監管呢?

  這就是事中事後監管制度要做的。這個監管包括兩大類:一是間接監管,就是省級部門對市縣對口部門行使行政權力的監管;二是直接監管,就是明確監督檢查對象、監督檢查內容、監督檢查方式、監督檢查程式、監督檢查措施等內容。其中,重點又是監督檢查方式的規範,它對定期檢查、隨機抽查、全面檢查、專項檢查和群眾舉報投訴查處等作出相應規定。

  ●公共服務事項,公佈承辦機構和電話

  對於一些不屬於法定履行事項,但能給老百姓生産生活帶來便利的公共服務項目,要公開服務事項的內容、承辦機構和聯繫電話。

熱圖一覽

高清圖集賞析

  • 股票名稱 最新價 漲跌幅