“聯不動”的煤熱聯動不能淪為空談
- 發佈時間：2014-10-31 19:30:00 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
北方寒風漸起，供暖季日益臨近。比房價還要堅挺的採暖費，再度成為各方熱議的話題。一邊是國內煤價“跌跌不休”，一邊是部分城市採暖費“原地踏步”。本應惠民惠企的“煤熱聯動”，卻顯現出“半身不遂”的狀態。
據市場監測數據，目前國內採暖動力煤價格維持在每噸430元左右，已較6年前下跌約三成。今年的採暖季，濟南、青島等多地卻選擇繼續執行6年前的收費標準。
一方面是“聯漲不聯跌”的煤熱聯動，“半身不遂”愈發凸顯；另一方面，近幾年漸趨惡化的冬季空氣品質，頻頻上演的“雲蒸霧罩”，促使不少供熱企業斥鉅資開工環保設備和工藝，同時水價、電價、勞動力成本都在侵蝕煤價下跌帶來的紅利。
此外，供暖管道損耗、部分房屋保暖性差等誘發熱量損失，再加上面積計價測不準熱量實際使用值，熱量計價又遭遇實際推廣難，供熱成本究竟幾何，又有多少實際測算與大體推測的成分?這些賬本目前都不清晰。
而且，煤炭已不再是冬季採暖的唯一動力來源，北方有部分城市正逐步從燃煤供暖向燃氣供暖轉變。譬如烏魯木齊在2012年便將天然氣供熱範圍拓展到76%以上的城區。隨著時代變遷，煤炭價格的標桿作用已不像過去那麼明顯。
煤熱聯動最後落入“動彈不得”的境地。居民抱怨不斷，企業似乎也有苦難言。只見召開聽證會然後漲價，不見地方政府公佈價格形成機制、做足解釋工作。我們是否應該反思將煤價與採暖費簡單掛鉤的設計是否合理，民生領域“光做不説”的工作方式是否得當?
加強頂層設計，並非一句空談，而要從人們熟悉的社會生活細節著手。別再讓立意良好的“煤熱聯動”懊惱了百姓、為難了企業、尷尬了監管。
摘自《新華每日電訊》，作者蕭海川，10月27日
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