上圖 10月23日，江西省龍南縣渡江鎮新埠村便民服務站，駐村代辦員葉津君（左）正在接待前來辦事的群眾。該縣針對群眾生産生活特點，推出“一站式”服務。 郭玉玲攝

　　右圖 湖南省懷化市芷江侗族自治縣整合民政、新農保、農業、計生等與群眾生産生活緊密相關的職能崗位實行集中辦公。 楊 翠攝

　　編者按 公共便民設施是為了方便群眾，提高辦事效率。近期，本報編輯部接到許多讀者來信反映，有些便民設施由於設置不合理，或者缺乏管理，並沒有起到便民的作用，甚至淪為“擺設”。他們表示，公共便民設施要建設好更要管理好，要讓便民服務真正貼近百姓需求，從而拉近服務部門與百姓間的距離。

　　便民設施要加強管理

　　近年來，為體現服務為民的理念，許多單位都在對外服務窗口增加了便民設施，如老花鏡、簽字筆、閱報欄、飲水機等。這些設施不僅能為群眾提供方便，體現人文關懷，也能提升窗口形象，是一件多贏的好事。但時間一長，一些便民設施就變得名不符實了：老花鏡丟失、打氣筒壞了、飲水機無水……

　　筆者認為，之所以會出現這種現象，無外乎有些單位和部門把便民設施當成一項“形象工程”，流於形式，疏于維護和管理。有些部門和單位設置便民設施初期確實投入了很大精力，也想將其辦好，但這是一項十分瑣碎的工作，時間長了，就有些無暇顧及了。加上有些市民素質不高，損毀便民設施的現象時有發生。時間久了，便民設施就變得不便民了。

　　便民設施雖是無償的，但從中展示的服務細節，對於增強窗口形象、增加服務親和力的作用卻是無形的，便民設施如果成為“擺設”，窗口形象也會因此大打折扣。因此，便民設施不僅要建設好，更要管理好。首先，相關部門和單位要真正樹立為民服務的意識，完善便民設施的維護管理制度，明確相關部門的責任，安排專人維護，定期檢修、更換。其次，加大宣傳力度，讓市民自覺維護便民設施，杜絕不文明行為。再次，出現問題應該及時處理，加大對相關責任人的處罰力度。

　　(山西省壺關縣 秦鳳鳴)

　　便民電話應強化監督

　　空號、無人接聽、撥通後自動挂斷……好不容易撥通了，得到的回答卻是“不知道”“不清楚”。類似這樣的現象，是許多便民電話常見的“毛病”。

　　便民電話是政府部門面對群眾的一個有效通道，設立便民電話熱線的初衷是為了提高辦事效率，為群眾提供便捷的服務，使群眾不用到府，通過電話就可以解決很多問題。群眾撥打便民電話，是基於對政府工作的信任。如果政府便民電話的回答對群眾沒有實際意義，甚至敷衍了事，必然會傷害到群眾的熱情，損傷政府公信力。

　　筆者認為，便民電話代表的是政府的形象，必須真正便民，才能贏得民心，樹立政府良好的形象。要實現這一目標，除了加強內部監督之外，更重要的是要建立長效機制，改革便民電話的考核辦法，加大民眾考核的權重，給有關部門與責任人用上制度“緊箍咒”。要把便民電話“能接通”、“有記錄”、“有彙報”、“有結果”等項目，作為相關部門或單位的考核指標，加強對便民電話的監督，對無效電話、無用電話要及時提醒和更新，以督促政府部門形成長效的服務機制，保證老百姓通過便民電話反映的問題“事事有著落，件件有回音”。只有這樣，便民電話才能重新取得公眾信任，進而越辦越好。

　　(江蘇省金壇市 印榮生)

　　農民期盼“辦事不出村”

　　近年來，隨著城市化建設的快速發展，許多農民搬進了樓房，過上有暖氣、燃氣、電話、寬頻等現代化設施的生活。但是，相應的便民服務網點建設卻沒有及時跟上。許多農村社區內沒有專門的網點，群眾交個電話費、網費、有線電視費都需要跑到鎮上或區縣中心城區才能辦，很不方便。

　　打通服務農民群眾的“最後一公里”，需要地方政府和部門積極踐行群眾路線，在為農民群眾辦實事方面狠下功夫，創新服務舉措。一要加強村級便民服務平臺建設。通過整合資源打造村級便民服務中心，努力增強村級服務功能，將與農民生産生活息息相關的公共服務權力和行政審批受理許可權下放到村組。

　　二是開通村級電子商務平臺。整合銀行、通信、電力和供銷社等部門功能，整合惠農補貼資金領取、農資購買、辦理小額信貸、資訊諮詢等綜合服務，做到證件村裏辦、資訊村裏查、農資村裏訂、費用村裏交、補貼村裏領、矛盾村裏調，增強村級服務功能。作為主體的金融等部門要主動謀劃，加大投入，增設網點和人員。有關農村社區則要積極配合，特別是在選擇場地等方面給予支援，確保服務網點落戶建成。

　　三是充實基層服務力量。相關部門要對村幹部加強政策、法律、技術、業務等方面的培訓工作。擴大為農民服務面，提升為農民服務的效果，真正讓廣大農民“辦事不出村”。

　　（江蘇省東臺市 朱 霆）