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歐盟峰會能否化解近憂遠慮

  • 發佈時間:2014-10-26 08:12:00  來源:文匯報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ■新華社記者 張曉茹

  為期兩天的2014年歐盟秋季峰會24日在布魯塞爾閉幕,與會領導人就抗擊仍在肆虐的埃博拉疫情推出了新舉措,還就氣候與能源政策框架以及振興經濟投資計劃等達成共識。

  加大力度防控埃博拉

  鋻於埃博拉疫情形勢嚴峻,今年的歐盟秋季峰會首次將防控埃博拉疫情列為重要議題。從本次峰會情況看,在國際社會的壓力之下,歐盟已進一步加大防控埃博拉疫情的力度,這有助於推動國際社會共同抗擊這一嚴重疫情。

  在峰會閉幕後發表的聲明中,歐洲理事會指出,將繼續幫助西非防控埃博拉疫情,同時強調這是避免世界其他地方出現嚴重疫情的最有效方式。歐洲理事會承諾,增加對西非國家的資助,尤其是醫療服務和醫療設備等方面的援助,援助總額將在已提供的6億歐元基礎上增加到10億歐元。

  為進一步增強歐盟在埃博拉疫情方面的反應能力,歐盟特別任命了一位歐盟埃博拉協調員,負責歐盟機構、成員國、聯合國以及其他國際機構等之間的協調工作。

  此前,歐洲一些媒體批評歐盟對埃博拉疫情反應滯後、應對不力,認為埃博拉疫情已演變成人道主義災難,而歐盟還沒有做好準備來應對。還有媒體建議,在抗擊埃博拉疫情方面,歐盟可通過派遣軍事人員和醫護人員以及提供資金等方式,幫助西非疫區早日控制疫情。

  多管齊下助能源安全

  在本次峰會上,能源安全問題受到歐盟領導人廣泛關注。

  歐盟是世界上主要的能源進口地區,約三成所需天然氣由俄羅斯提供,而俄羅斯輸歐天然氣的一半要從烏克蘭過境。歷史上,俄烏“鬥氣”曾導致俄羅斯對歐盟國家的天然氣供應多次遭遇中斷的威脅。歐洲有一些人擔心,當下在與美歐的制裁與反制裁鬥爭中,俄羅斯可能將減少或停止向歐洲國家供應天然氣作為有力武器,因此呼籲歐盟應做好準備應對能源供應出現突然中斷的情況。

  在本次峰會上,歐洲理事會一致同意,在天然氣行業實施多個項目以確保能源供應商和路線的多樣化,建立資訊交換系統以增強歐盟在能源談判中的議價能力,以及為成員國和相關企業的能源談判提供支援等。

  歐洲理事會還強調,要進一步採取行動,降低歐盟對化石能源的依賴程度。歐洲理事會認為,通過提高能源效率來緩解能源需求,開發本土資源和安全可持續的低碳技術,將有助於增強歐盟的能源安全。

  通過氣候與能源框架

  氣候與能源框架議題也是本次峰會的重頭戲。歐洲理事會24日宣佈,通過歐盟委員會於今年1月提出的《2030年氣候與能源政策框架》。

  按照《框架》設定的目標,在歐盟範圍內,到2030年溫室氣體排放要比1990年減少至少40%,可再生能源將佔歐盟能源使用總量的至少27%,能源效率將至少提高27%。

  歐洲理事會主席范龍佩指出,《框架》為歐洲設定了一個“雄心勃勃但經濟有效的”氣候和能源路線。歐盟委員會主席巴羅佐也指出,《框架》設定的目標有助於歐盟通過發展低碳經濟、實現綠色增長來增強自身的競爭力,也有助於保證歐盟的能源安全。

  不過,歐盟也留了一手。會後發表的聲明稱,將在明年舉行的巴黎氣候大會之後重新審查《框架》設定的目標。這意味著歐盟可能隨時改變上述目標,無疑降低了此次峰會通過的《框架》的價值。

  分析人士認為,歐盟此次設定的目標仍顯不足,很難真正有效應對氣候變化和推動可再生能源利用。

  (據新華社布魯塞爾10月24日電)

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