沿著渤海灣走一圈，你會發現，遼寧、河北、天津、山東的沿海一線，已經被大大小小的國家級、省級、市級、縣級填海造地項目所佔據。

　　大連長興島臨港工業區便是其中一個典型樣本。而隨著當地引進的龍頭企業——STX (大連)集團(以下簡稱STX大連)的破産，長興島元氣大傷，人口劇減，繼而又引發了多個房地産項目的爛尾。如今，長興島已經呈現出一片“鬼城”氣象。

　　瀋陽理工大學生態研究室主任周海翔告訴《華夏時報》記者，環渤海這些年來填海造地所形成的開發區已經普遍呈現出爛尾跡象。究其原因，根源還是在於地方政府“以GDP論英雄”的發展模式。

　　國土資源部日前發佈《關於推進土地節約集約利用的指導意見》，指出要嚴格執行圍填海造地政策，控制圍填海造地規模。填海造地之風有望得到遏制。

　　填海招商

　　長興島臨港工業區位於遼東半島西側中部，總面積502平方公里，由長興島、西中島、鳳鳴島、交流島、駱駝島五個島嶼組成。

　　2005年，遼寧省委省政府決定成立大連長興島臨港工業區，舉全省之力開發建設長興島。2010年4月25日，長興島臨港工業區經國務院批准升級為國家級經濟技術開發區。

　　2006年1月，長興島迎來一批客人，他們是世界第四大船企南韓STX集團的會長姜德壽一行，前來這裡考察船廠建設。

　　當時，長興島相比其他地方毫無優勢。更重要的是，STX大連的項目佔地計劃是550萬平方米，而原有的海岸面積還不到200萬平方米，缺口很大。

　　為了築巢引鳳，長興島臨港工業區投入8000多萬元，組織人力、物力把海邊上的兩座小山包剷平，進行填海造地。隨後又投入1.2億元，開山800余萬土石方，進行作業場地平整。終於，2006年9月，南韓STX集團與長興島簽署了投資協議書。

　　經此一役，填海招商便成了輕車熟路。2012年7月，為了引進中石油煉化項目，長興島再次劈山填海，造地720萬餘平方米，工程總投資15.5億余元。

　　幾年的移山填海工程，也給長興島面貌帶來了巨變。用當地居民的話講，就是“山沒了，海沒了，耕地沒了，村子也沒了”。

　　更深遠的影響是對生態系統的破壞。周海翔説，移山填海，首先是海濱灘塗濕地底棲生物的生存環境沒有了。其次，以這些底棲生物為食的候鳥也將受到極大影響。長興島是遼寧目前已知的唯一一處灰鶴越冬地，這些南北遷徙的候鳥很多都來自遙遠的紐西蘭和澳大利亞，飛行距離長達一萬多公里，幾乎是日夜不停地飛。當它們來到渤海灣時，很多體重已經下降了30%-40%。如果在這一區域得不到能量補充，那就不可能繼續往北飛行，也就無法完成繁殖過程。

　　“鬼城”初現

　　“1號項目”STX大連的落戶，曾經讓長興島迎來短暫的春天。

　　長興島原有戶籍人口約5萬人，STX大連帶來了2萬多名工人以及從事配套的外協單位工人約1.5萬人，伴隨這些工人上島的還有近3萬名家屬。

　　可惜，好景不長。隨著全球造船業進入“冬天”，STX大連也未能倖免。2013年春節過後，工廠就開始斷斷續續地放假。

　　據了解，該公司已經正式進入破産重整程式。10月11日，大連市中級人民法院召開了STX大連旗下六家企業重整案的第一次債權人會議。

　　STX大連的破産，給長興島帶來了連鎖反應。

　　首先是為STX大連提供配套服務的企業。未停工時，STX大連上萬員工每天乘坐300多輛班車往來廠區與居住區，浩浩蕩蕩的車隊曾經是長興島一景。如今，這些班車很多都停在STX海景花園旁邊的停車場裏，車漆曬得脫了色，有的甚至連車窗玻璃都碎了。

　　STX海景花園是STX大連員工的集中居住區，小區附近原有多家餐館、超市，以及美容美發店等。小區居民説，這些店舖的生意曾經非常紅火。但本報記者10月22日在現場走訪發現，大多數店舖如今都關著門，玻璃上貼著“出租出售”的字樣。

　　很多員工都走了。一位工人家屬告訴記者，她在STX海景花園的住所，一個單元是22戶，如今只剩下6戶。她之所以不走是因為買了房子，2011年買房時價格是3600元/平米，如今3000元/平米都沒人要，租也租不出去。

　　而本報記者在附近看到的一張租房廣告也顯示，精裝55平米的房子，只需要交納取暖費即可，不收房租。

　　人口減少，對房地産的影響最為嚴重。10月23日，本報記者在長興島“益凱·藍岸”項目現場看到，該樓盤已經停工，房子窗戶玻璃還都沒有安裝，露出一個個黑洞洞的窗口。部分腳手架和塔吊還未拆卸，但也是一動不動。雖然還未建成，但項目銷售中心已經廢棄了。

　　已經蓋好的樓盤，銷售則成了問題。10月23日，本報記者來到長興島“嘉恒廣場”項目銷售中心，看到上百平米的大廳裏沒有顧客，只有一位銷售人員。她向記者表示，該樓盤2012年首次開盤，2013年由於STX大連停産，樓市不好而沒有開盤，直到今年10月才再次開盤。

　　而那些已經賣掉的樓盤則普遍存在空置現象。本報記者在各小區走訪時看到，底商很多都是大門緊閉，上面貼著諸如“本店低價外兌，含八個月房租”之類的廣告。

　　“GDP主義”待解

　　周海翔的團隊曾經在遼寧丹東、大連、營口，河北唐山、滄州，天津濱海新區，以及山東東營、濰坊等地調研填海造地現象。他告訴記者，長興島其實是環渤海填海造地工程的一個縮影，這一區域內的各個工業園區普遍都已經出現爛尾的趨勢和跡象。

　　而與國內其他“鬼城”相比，這些“填海鬼城”的生態成本無疑更高。例如，著名的鄂爾多斯康巴什“鬼城”是建立在半乾旱區，影響了旱生植物和一些有蹄類、嚙齒類動物的生存環境。而填海造地“鬼城”損害的是海濱灘塗濕地，借助海水漲落，其影響有可能傳播到更廣範圍。

　　之所以出現這些“鬼城”，在安邦諮詢高級研究員唐黎明看來，又與“以GDP論英雄”的發展模式密切相關，是地方政府在招商引資方面的短視和惡性競爭的必然結果。

　　唐黎明曾撰文指出，近年來，由於GDP主義大行其道，地方政府很多已經蛻變為“公司型政府”，深度介入到各類經濟活動中。而為了吸引企業儘快入駐園區，一些原本的規劃定位，也會扭曲變形。

　　唐黎明表示，此類做法的危害在於，地方政府不會像企業那樣考慮市場競爭和行業前景，所以明知是産能過剩的項目還要大幹快上；也不像公司那樣有還債壓力，大規模投資建設欠下的債務，留交後任領導者去面對，而後任領導為了GDP任務，只有不斷地做大債務窟窿，債務如雪球般累積延後，最後由全民買單。

　　關於長興島臨港工業區的地方債務、未來填海造地計劃以及招商計劃等，本報記者10月23日曾致電長興島臨港工業區管理委員會宣傳部。一位工作人員答覆稱，按照規定，他們不能直接接受省外媒體的採訪，需先徵得大連市委宣傳部同意。