發放農業補貼應精準高效
- 發佈時間：2014-10-23 06:00:36 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
我國農業補貼政策實行以來，對於糧食增産和農民增收起到了良好的促進作用。但近日筆者在調研時發現目前涉農補貼政策仍存在一些問題，如補貼的資金總量不足、補貼範圍小、補貼結構不盡合理等。筆者認為，應從以下幾方面謀劃用好農補資金，發揮好農業補貼政策的導向和支援作用。
一要明確補貼目標。建立農民從農業生産經營中獲得穩定收入的“安全網”。在目標價格補貼確立的同時，探索建立目標收入補貼制度，穩定農民農業經營收入。
二要選準補貼環節。補貼環節的不同，直接影響到效果。比如，同樣是防堵焚燒秸稈，是補在雇用人力嚴防死守方面，還是補在鼓勵引導農民自覺地無害有益化處置秸稈方面；是補給種植農戶處置秸稈所需費用環節，還是補給農機手、養殖場、發電廠等收購環節，都是有門道的，需要認真研究。
三要改進補貼方式。應進一步擴大農民直接補貼規模和範圍，使直補的“特惠制”向“普惠制”推進。在直補方式上，既可考慮不與産量掛鉤的直接收入補貼，也可以考慮與産量掛鉤的直接補貼方式，還可以考慮選擇某些對增效增收作用明顯的生産環節進行補貼，如機耕機收補貼，推廣農業節水灌溉技術補貼等。 （江蘇省連雲港市 李正坤）
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