管網維護不能總打“公眾買單”主意
- 發佈時間：2014-10-22 01:00:19 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
日前，在安徽合肥召開的全國城市基礎設施建設經驗交流會上，住房和城鄉建設部部長陳政高表示，要進一步完善城市公用事業服務價格形成、調整和補償機制，打破“玻璃門、彈簧門、旋轉門”，吸引社會資本參與基礎設施建設。(人民日報)
地下管線“跑冒滴漏”現象嚴重，造成巨大資源浪費、加重社會成本負擔，是個老生常談的話題。雖説看不見摸不著，但問題有多嚴重、損失有多大、癥結在哪，採取哪些措施可以加以遏制、改善，有關方面不但心中有數，而且有一筆並不糊塗的賬。
相關責任單位為啥不及時做好維護工作，解決管線老化問題？頻繁開膛破肚的矛盾，何以不能通過科學規劃加以規範、規避？重地上輕地下發展理念，為什麼不能及時予以矯正？歷史遺留問題、地下管網複雜、資金來源有限、責任機制缺失……無疑都是普遍認可的主客觀因素。不過在筆者看來，其中還潛藏著一個不容忽視癥結，那就是“跑冒滴漏”造成的鉅額損失，最終都被分攤到城市公共産品的成本、價格中由廣大公眾承擔了。當約束、激勵機制缺位，自然難有主動治理、改善、修繕的動力和壓力。
水、電、氣等公共服務産品的價格構成，不但包含損耗成本，而且包含維護成本，然而，有多少水、電、氣經營單位主動啟動管網維護？個別城市屢屢發生燃氣、供水管道事故後踢爆的細節表明，相關部門不但對管道現實存在的重大安全隱患熟視無睹，而且對已經服役數十年的管線安全危機也無動於衷。根子在於一味追求利潤最大化，不願意支付必要維護成本的短視經營理念。
此次住建部部長陳政高提出，要進一步完善城市公用事業服務價格形成、調整和補償機制，難免讓人擔心會不會依舊陷入對公眾買單的依賴，新一輪漲價動議或由此開始醞釀。都説地下管網是城市、地方的良心，有關方面應該從制度規範、利益激勵、責任追究等多方面入手，喚醒、倒逼各方“良心發現”，科學部署、聯手行動，儘快構築安全、高效的地方管網體系，徹底堵住“跑冒滴漏”，既順應建設節約型社會的要求，又切實減輕經濟發展和民生壓力。
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