傅智超

　　中國進入經濟發展新常態時代，浙江打造經濟升級版，從低端到高端，從製造到智造，新翅膀安裝在哪？在以發展資訊産業、資訊化應用、資訊消費和兩化融合為主要內容的資訊經濟。

　　手機普及率全國第四，寬頻普及率全國第二，移動網際網路用戶數、IPV4地址、光纜線路長度全國第三……浙江發展資訊經濟具有較好的現實基礎。2013年全省電子資訊産業實現收入佔全省GDP5.9%。數字視頻監控、IP網路設備、積體電路設計、光纖通信器件、磁性材料全國領先，雲計算與大數據建設位居全國前列，網際網路金融發展迅猛。作為全國首個資訊化和工業化深度融合國家示範區，浙江的資訊化發展指數、資訊化和工業化融合指數位列全國前三。

　　作為當代經濟發展中增長最快的産業，發達國家早已將資訊經濟作為主導支柱産業培育。浙江要從激烈競爭中分羹，難度可想而知。更何況，浙江還存在起步晚、技術基礎弱、諮詢服務業落後等問題。即使是具備優勢的電子商務，也面臨眾多挑戰。浙江如何走出一條資訊經濟發展與自主創新結合之路？有如下四點建議：

　　一是資訊經濟內涵豐富，覆蓋産業眾多，應分門別類制定具體清晰的規劃，明確長、中、短目標任務、政策措施，加大産業引導力度，有利於社會各方明瞭清晰政府預期，以吸引資本、技術和人才；有利於政府考核、監督發展狀況並適時調整；有利於全社會樹立資訊意識，建設資訊文化，凝心聚力。根據我省資訊經濟現狀、趨勢以及國際資訊經濟發展方向，建議我省先出臺具有良好産業基礎且發展潛力巨大的電子商務、電子資訊、物聯網、雲計算、大數據、軟體和資訊服務、兩化融合和資訊安全八個産業規劃。

　　二是更加重視大數據的作用。大數據與資訊經濟互為基礎，且用之不竭。對於資源匱乏的浙江來説，這是增長方式轉型的重要抓手。結合正在大力推進的“三張清單一張網”建設，逐步收集、整合、聯通全社會的數據資源，以不侵犯國家安全、商業秘密和個人隱私為前提，開放共用包括人口普查數據、各級政府和各個機關保存的行政記錄、社情研究和民意調查等數據，充分挖掘以阿里巴巴、淘寶、義烏小商品城等為基礎的商用大數據價值。數據增值的關鍵在於整合，整合的前提在於數據標準的統一，如果能制定統一的數據標準和規則，快速推進大數據理念的普及，將會推動社會創新。

　　三是做好“三結合”，即做好資訊經濟戰略與中心工作結合，近年來省委省政府為了調整經濟結構、轉變發展方式，實施“四換三名”、“五水共治”、“三改一拆”等重大舉措，這些重大舉措與發展資訊經濟互為因果，一脈相承，兩者關係辯證統一，不能顧此失彼；要做好農業、工業、服務業與資訊經濟的結合，以資訊經濟改造升級傳統産業，以傳統産業支撐資訊經濟發展，兩者互相促進，共同發展，從而實現跨越發展；要做好資訊經濟戰略與智慧財産權戰略的結合，資訊經濟以資訊與知識為主，智慧財産權保護是創新活動的必要刺激，沒有良好的智慧財産權保護環境，很難促進資訊經濟的發展，兩者要相輔相成，和諧統一。

　　四是加大資訊經濟生産要素的支援力度，把資訊經濟作為我省經濟今後一段時間的主導産業來抓。大力扶持資訊經濟龍頭企業研發、生産，優先為其配置土地、人才等各類生産要素；中小資訊經濟企業不創新無未來，是資訊經濟發展最重要的部分，具有知識密集型、高成長型和特別需要資金支援三特點，要從這三個方面給予政策上的支援。加大財政、稅收支援力度，設立資訊經濟産業基金，補償資訊經濟中第一個吃螃蟹的人承擔風險所付出的艱辛和成本，協調不同的企業或由政府來完善企業從事資訊經濟産業所必需的軟硬基礎設施；尤其是要通過教育提高全民素質，讓民眾具備應對資訊經濟機遇和挑戰的技能，培養和引進更多的資訊經濟工程師和資訊經濟專家等，這些將顯著增加浙江的競爭力；同時通過財政獎勵和稅收減免政策，激勵他們使用更先進的技術和設備。

　　（作者單位：浙江省工商局）