10月1日，第五個全國“敬老月”活動正式開始。在9月23日該活動的啟動儀式上，全國老齡辦發佈了國內第一部老齡産業發展藍皮書——《中國老齡産業發展報告（2014）》。

　　該報告指出，目前我國老齡産業進入快速成長期，老齡金融業、老齡用品業、老齡服務業和老齡房地産業這四大板塊在逐步形成。

　　報告預測，2014—2050年，我國老年人口的消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元，佔國內生産總值的比例將從8％左右增長到33％，成為全球老齡産業市場潛力最大國家。

　　發展遇到難得契機

　　“當前，我國已進入人口老齡化的快速發展期，老齡産業發展也遇到難得的契機。”該報告主編、全國老齡辦副主任吳玉韶説。

　　他認為，一是人口老齡化進程加快釋放了老齡産業發展空間。2013年，我國老年人口數量已達2.02億，人口老齡化水準達到14.9%。2020年，我國老年人口數量將達到2.6億。同時，高齡老年人口將以年均100萬的速度快速增加，失能和半失能老年人口將在2020年突破4600萬，老年人在生活照料、醫療衛生、康復護理等方面的需求不斷增加。

　　二是經濟轉型升級促進了老齡産業發展。我國經濟持續增長，特別是經濟轉型升級、大力發展第三産業、積極鼓勵民間投資等，為老齡産業發展帶來了新機遇。

　　三是政策扶持助推老齡産業發展。十八大提出積極應對人口老齡化、大力發展老齡服務事業和産業的要求，把老齡産業提升到與老齡事業並重的新高度。國務院及相關部委和地方政府密集出臺一系列促進老齡産業發展的規劃政策法規，老齡産業政策環境進一步優化。

　　該報告預測，未來，中國老齡産業將歷經成長、高峰和成熟期三個階段，在2025年前後形成供需兩旺的良好態勢，迎來發展黃金期，並在2031年—2050年間進入成熟期。

　　四大板塊在逐步形成

　　報告認為，我國老齡産業由老齡金融業、老齡用品業、老齡服務業和老齡房地産業四大板塊構成的態勢已逐漸清晰。

　　老齡金融業是核心板塊，不僅僅面向老年期人群提供金融服務，主要是面向年輕人群提供為老年期金融準備的相應服務，蘊含巨大發展潛力。目前，銀行、保險、基金、證券等金融機構已開始試水老齡市場，不斷推出養老專屬理財産品、形式多樣的養老保險産品，養老基金理財産品、養老金信託産品也紛紛開發問世。目前，我國30—59歲的潛在老齡金融服務對象在6億左右，40—59歲的潛在老齡金融服務對象在4億左右，即使到人口老齡化的高峰期，潛在老齡金融服務對象也在4億左右，我國將成為全球最大的老齡金融市場。

　　報告認為，老齡用品業市場潛力巨大。目前，以老齡用品、保健品、康復輔具、醫療器械為主的老齡用品業發展加快，市場需求日益旺盛，市場供給不斷豐富，生産和銷售企業越來越多。未來，科技創新和服務創新將成為老齡用品業發展的兩大引擎，智慧化康復訓練設備、老年電子科技産品等蘊含巨大發展空間；集老齡用品研發、生産和銷售為一體的老齡用品産業園區、老齡用品産業集群等正在逐步形成；老齡用品中的民族企業、民族品牌將被著力培育，成為推動老齡用品業發展的重要著力點。

　　吳玉韶説，以養老服務、健康服務為主的老齡服務業具有形成産業集群的突出特點和優勢，是老齡産業發展的優先領域，發展潛力巨大。目前，“醫養護”模式贏得市場青睞，專業連鎖化機構發展迅速，智慧資訊化服務方興未艾，服務培訓市場應運而生，養護、醫療、康復護理服務發展迅猛。未來，以醫療康復、長期護理、健康管理為主的養老和健康服務將成為重中之重；中端服務市場需求將被逐漸釋放，成為行業發展大勢；集團化、品牌化、連鎖化、智慧化趨勢更加明顯，老齡服務産業鏈和産業集群的形成將推動其他板塊共同發展，進而促進老齡産業的整體發展。

　　老齡房地産業市場持續走旺。以房地産開發企業、保險公司、養老服務集團為代表的各路資本紛紛涉足老齡房地産業，初步形成了以綜合性養老社區、養老組團、主題養老社區、旅遊度假型養老公寓等為主要形式的市場開發模式。未來，老齡房地産市場的供給仍將持續走旺，金融創新將提供強大動力，複合型老齡房地産項目將備受青睞，市場競爭模式將更加多元，品牌化、連鎖化將成為市場發展主體，通用人居環境建設將成為行業發展新趨勢，服務則始終是老齡房地産市場的核心競爭力。

　　增加有效需求是核心

　　“總體上講，中國老齡産業發展處於初級階段，還面臨著一些困難和問題。”吳玉韶説，突出表現為：産業發展理念滯後，重老齡服務，輕老齡用品、老齡金融；産業組織培育滯後、産業空間佈局無序、産業結構雛形尚未形成；産業有效需求不足，鼓勵老年人消費的政策支援不夠；老齡産業政策系統性不強，落實不到位，老齡産業市場秩序有待規範，等等。

　　為此，報告建議，要促進老齡産業健康快速發展，戰略著眼點應主要放在八個方面：最大限度創造老齡産業發展的有效剛性市場需求，加快出臺完善重點領域的老齡産業政策，加速培育老齡産業組織，構建老齡産業融資平臺，加快老齡金融創新，著力開發老齡用品市場，建設兩個老齡服務網路，建立國家老齡産業核心技術研發基地。

　　“增加有效需求是老齡産業發展的核心問題。”該報告的另一主編、中國老齡科學研究中心副主任黨俊武説，根據他們的測算，現在老年人的有效需求在4萬億元左右，佔國內生産總值的8%。

　　他在報告中分析認為，有效需求不足主要原因包括四個方面：一是老年人口收入水準不高。二是居民的收入水準還比較低，子女幫助老年人的經濟力量還比較有限。三是傳統的代際財産轉移觀念抑制了老齡産業的有效需求，老年人更願意為子女留下更多的財産而消費意願不高。四是鼓勵老年人消費的政策支援不夠。

　　吳玉韶認為，提高老年人群的購買力，增加有效需求，一是政府要完善養老保障制度，特別是提高養老金待遇，這是老年人收入的主渠道；完善相關的老年福利制度，如高齡津貼、護理補貼；要出臺長期護理保險制度，這是根本解決老年人護理資金來源的最重要制度保障。二是老年人自身、家庭增收有空間，例如通過盤活資産、商業保險、理財等手段，進一步增加老年人的資産總量。同時，還要進一步轉變老年人的消費理念。可喜的是隨著新一代老年人，特別是建國以後出生的人進入老年期，他們的文化水準更高，消費理念更新，未來老年産業市場前景廣闊，

　　“歸結為一句話：老年人收入提高，最根本的要靠國家經濟社會發展。”吳玉韶説。