時下，美國的“再工業化”戰略可謂成績斐然，德國的“工業4 .0”戰略也頗令人耳目一新，但較少為人知的是，法國的工業復蘇也已悄悄拉開帷幕。

　　和美德相似，法國之所以開始重振工業，是“窮則思變”的結果。近年來，法國經濟萎靡不振，揮之不去的衰退陰影迫使法國檢視自己的經濟結構，這一下，發現一個嚴重的問題：法國的工業實力幾乎要掉出一流強國之列。

　　據法國總統奧朗德透露，法國的工業産值近十年來在國內生産總值中的佔比下降了4個百分點之多，流失的就業崗位達到75萬個。世界銀行的統計更是觸目驚心：1971年法國工業尚佔國內生産總值的33 .6%，到了2013年僅佔18.8%，下降了幾近15%。世界經濟論壇的國家競爭力報告顯示，法國的國家競爭力排名已遠遠落在美、日、德等大國之後。

　　痛定思痛，奧朗德決定採取“進攻性”的策略奮起直追。重振工業的一個重要舉動，就是在2013年9月正式宣佈實施“新工業法國”計劃。這個計劃洋洋灑灑，一口氣確定了34個優先發展的工業項目，從宗旨目標到組織架構，從落實步驟到預期效果，無不規劃到位。從這份計劃來看，法國重振工業的模式具有三個鮮明特徵：

　　第一，注重實用性和漸進性。優先立項的三個標準清晰地反映出這一特點：首先，這個項目必須屬於朝陽産業，前景遠大；其次，涉及的頂尖技術必須是由法國掌握的，不會到頭來為他人作嫁衣；再者，在相關市場上法國企業已取得領先，或有可能脫穎而出。一言以蔽之：法國重振工業的著眼點並不立足於開發出顛覆性的成果，而是在既有成果的基礎上深耕細作，以求再進一步。

　　歷覽34個優先立項，也確實如此：比如新一代高速列車、電動飛機，顯然是繼承了法國在交通、航空航太等領域的優勢；而節能建築、食品加工等領域，法國更是早已全球領先。這個計劃裏甚至包括智慧紡織、木材加工等傳統行業的項目，其實用性導向可見一斑了。

　　第二，注重“兩隻手”平衡搭配。奧朗德的理念是，政府這只“有形的手”負責搭臺，市場這只“無形的手”負責唱戲。那麼，兩隻手具體怎樣配合呢？

　　“新工業法國”計劃的準備和落實架構是這樣的：在前期調研中，由法國國家工業理事會牽頭，邀請工業方面各行業的領軍人物以及麥肯錫這樣的國際諮詢公司進行規劃。注意，法國國家工業理事會裏，政府和非政府人士的比例大約是1：1，後者甚至可能略多，這就大大限制了政府意志的膨脹。

　　在後期落實中，每個項目的帶頭人絕大多數都是行業內專家或企業負責人，極少由政府官員擔任。這個項目帶頭人的一個重要職責就是召集業內人士、政府官員和金融機構共同制訂本項目落實計劃的路線圖，路線圖制訂之後要由新設的指導委員會進行審批。而這個指導委員會的成員，也是行業人士為主，政府官員為輔。由此，各道環節保證市場足以發力，政府不會失位。

　　第三，注重及時跟進金融配套措施。法國人深諳“兵馬未動，資本先行”的道理，圍繞“新工業法國”計劃，前前後後出臺了各種金融輔助舉措，重點舉措之一就是改革“研發抵稅”機制，通過簡化抵稅減免的計算辦法以及大幅提高抵稅上限，調動中小企業，尤其是小微企業參與工業研發創新的積極性。

　　今年7月，隨著34個優先發展項目的實施路線圖全部審批通過，法國工業振興進入平靜落實階段。儘管法國政府8月底進行了改組，原先負責這一計劃的生産振興部已經改名為經濟、工業和數字經濟部，部長也從蒙特堡換成了馬克龍，但是法國政府復蘇工業的決心沒有改變，重振工業的進程依然向前推進。未來，法國重振工業的具體成效值得繼續關注。（韓冰）