杠桿作用要用好
- 發佈時間：2014-10-13 06:14:16 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
由於銀行、保險、政府的利益在信貸流程中都有所體現，各方就都有動力發揮自身優勢，共同評估、控制、分擔信貸風險
問：江蘇案例中，融資鏈條被打通的關鍵是什麼？
答:在這一案例中，財政資金以點帶面，發揮杠桿作用，撬動更多信貸資金進入“三農”領域。風險補償基金的規模是2500萬元和2000萬元，而撬動的信貸資金量可達到基金規模的25倍或者20倍。這一方式實際上借用了政府的信用，商業銀行開展信貸業務，支援新型農業經營主體的積極性也會被調動。
需要指出的是，在這一模式中，銀行也要承擔一定的風險。在以往的個別案例中，風險補償基金對風險全面兜底，結果導致了銀行風控不嚴的問題。這一模式就避免了這種情況。由於銀行、保險、政府的利益在這一信貸流程中都有所體現，各方就都有動力發揮自身優勢，共同評估、控制、分擔信貸風險，應該説是一個有效的模式，值得借鑒和推廣。
問：山東的案例是否有在其他地區推廣複製的可能？
答：利用農村土地承包經營權作為抵押緩解抵押難的方式，很多地方都在嘗試。向“三農”領域投放貸款，風險本身就比較大。商業銀行等金融機構都是獨立法人，其信貸資金是需要回報的，必須控制業務風險，在信貸投放過程中對風險進行把控。
要調動更多信貸資金投入到“三農”領域，一個很重要的手段就是為農戶進行增信。在這一案例中，把農村土地承包經營權作為抵押再加上擔保的方式，實際上都是為農戶增信，對於緩解“三農”領域融資難是有幫助的。如果將來相關的法律政策在土地流轉、使用權抵押、變現方面有所變化，將會帶來更大的探索空間。
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