研發“免填單”服務系統、推行網上辦稅系統、研發推廣辦稅服務廳智慧服務系統……今年以來，我省國稅系統持續推進簡政放權、優化辦稅服務，最大限度便利納稅人，最大限度規範稅務人，提升納稅人滿意度和稅法遵從度。

　　據省國稅局黨組書記、局長孫榮洲介紹，今年以來，省國稅局牢固樹立“納稅人至上”、以納稅人為“客戶”的理念，敢於“革自己的命、放自己的權、讓自己的利”，以國家稅務總局“便民辦稅春風行動”、“紮根工程”為載體，拉高標桿，從納稅人最期盼、最關注、最迫切、最不滿意的地方做起，結合我省實際情況，最大限度地下放行政審批權力，最大限度地簡並優化辦稅流程，並積極創新服務方式，確保簡政放權、優化服務的各項措施全面落實到位。

　　省國稅局對全省行政審批事項進行全面梳理，累計廢止涉稅行政審批項目14項，佔原來審批項目總量的16%。將屬於省、市的審批項目直接下放到縣區局16項，下放之後，縣區局直接審批項目增加到44項，佔全省審批事項總量的69%。對於稅務行政審批事項，推行審批事項目錄清單制度，不得在公開的清單之外新增審批項目，並且廣為宣傳，主動接受社會監督。不僅如此，省國稅局對不屬於審批內容的辦稅流程進行了優化。在充分徵求納稅人意見和建議的基礎上，對全系統各項辦稅流程進行了整理規範，出臺《納稅人涉稅事項操作規程》，對接國家稅務總局出臺的《全國縣級稅務機關納稅服務規範》。

　　據了解，省國稅局利用資訊化推動服務措施的創新升級。一是研發“免填單”服務系統。為解決納稅人填報紙質資料不方便、效率低等問題，集中業務技術骨幹，開發了“免填單”服務系統，並在全省系統推行。二是推行“網上辦稅系統”。該系統整合打造具有辦稅服務、諮詢輔導、資料下載和公示公告等功能的一體化網上辦稅服務平臺，業務環節留痕，業務審批公開透明，納稅人可以直接查詢業務申請辦理的流程和結果，實現了納稅人足不出戶輕鬆辦稅的同時，開啟了公平辦稅、陽光辦稅之先河。三是研發推廣辦稅服務廳智慧服務系統。為解決簡政放權中工作人員“慵、懶、散”等問題，省國稅局研製了辦稅服務廳智慧服務系統，不僅能夠對辦稅服務廳等重要場所進行全面、自動監督，而且通過監控及時發現服務方面存在的問題，及時制定針對性強的措施。

　　此外，省國稅局對全省個體工商戶中起徵點以上的增值稅納稅人，改原來的按月申報變為按季申報，將過去依據銷售額變動情況3個月調整個體戶應納稅額的方法改為按照年度調整。對於涉及廣大納稅人的普通發票管理，為最大限度滿足納稅人發票使用需求，提高納稅人發票領用數量，規定對所有納稅人一次供應1個月的使用量，信用良好的一次供應1個季度的使用量。

　　據悉，日前，國務院辦公廳組織人民日報、新華社、中央電視臺等中央新聞媒體赴我省國稅局就簡政放權、優化服務等工作進行實地採訪。中央新聞媒體一行在聽取情況介紹、深入實地採訪後一致認為，河南國稅在服務企業、服務市場、服務大局等方面做出了積極努力，使簡政放權真正釋放出了更多紅利，更多地惠及了廣大納稅人，有許多具有河南特色的好經驗、好做法，值得宣傳與推廣。

　　(本報記者高秀良本報通訊員張科沈長生管雪影)

　　為進一步正稅風、樹新風，強化反腐敗體制機制改革和制度保障，著力推進“兩個責任”（黨委主體責任和紀委監督責任）貫徹落實到位，把權力關進制度的“籠子”裏，建設清廉地稅，9月29日-30日，省地稅局召開了“落實兩個責任、建設清廉地稅”黨風廉政建設座談會，對全省地稅系統即將實施的河南省地稅局《進一步加強和改進黨風廉政建設工作的意見》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施方案》、《落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》、《落實黨風廉政建設監督責任實施辦法》等文件進行了深入座談討論。

　　據了解，下一步，省地稅局將從以下方面加強黨風廉政建設：

　　——進一步明確和落實“兩個責任”。此次河南地稅即將出臺的各項文件對各級地稅黨組、黨組書記、黨組成員以及各級紀檢組的責任任務進行進一步明確。黨組通過積極承擔主體責任為紀檢組履行監督責任減負鬆綁，通過改進和加強紀檢監察工作為紀檢組履行監督責任提供支撐；紀檢組通過協助協調確保主體責任落地，通過監督、執紀、問責，為落實黨組主體責任保駕護航。黨組和紀檢組通過轉職能、轉方式、轉作風，形成正風肅紀的強大聲勢，確保“兩個責任”落到實處。

　　——加強對幹部個體的要求和監督。省地稅局將從主要領導幹部、中層以上領導幹部、基層普通幹部職工三個層次對幹部個體明確提出發揮表率作用、嚴格執行《廉政準則》、嚴格執行“八條禁令”三類要求，給大家劃清底線，架起“高壓線”，築起“防火牆”。

　　——進一步加強教育預防。加強內控機制建設、健全反腐敗制度、推行“制度+科技”的反腐敗預防體系以及加強實體、建設虛擬兩個廉政教育基地、加大廉政文化建設力度，力求通過各項預防措施，實現由現在的“不敢腐”，到由制度約束的“不能腐”，教育引導的“不想腐”。

　　——進一步切實加強紀檢監察隊伍建設。著力推進地稅系統紀檢監察體制機制創新，通過建立相對獨立和完善紀檢監察機構管理機制和工作程式，加強紀檢監察幹部隊伍的配備和培訓，解決由被領導者對直接領導者履行監督職責的“悖論式”頂層設計，為反腐倡廉建設提供堅強有力的組織保障。

　　據省地稅局黨組書記、局長智動介紹，省地稅局班子成員將帶頭落實廉政規定、帶頭做到敢抓敢管、帶頭接受監督約束，把“兩個責任”抓牢扛穩，密切聯繫地稅實際，改進幹部管理、嚴格財務管理、規範稅收徵管、正確執行稅收政策、加強監督檢查、嚴格落實“八條禁令”，努力營造風清氣正的地稅風氣，為建設“六個地稅”、推進稅收現代化，促進中原崛起、河南振興作出新的更大貢獻。

　　據悉，會議同時還全面傳達了中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發《2014年上半年貫徹執行中央八項規定情況報告》的通知精神，通報了有關暗訪檢查和交辦案件的查處情況。

　　(本報記者高秀良本報通訊員常紅李振華)