丹徒財政監督部門被賦予局長一樣的查閱權
- 發佈時間:2014-10-09 08:29:18 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 為更好地適應財政監督轉型,江蘇鎮江市丹徒區財政局不斷強化財政監督資訊化建設,先後對國庫集中收付系統等業務系統進行升級更新,並將全區近200家預算單位財務數據和11個鄉鎮財政所財務數據進行實時集中、電子監控。在更新資訊化系統的同時,財政監督科被賦予同局長一樣的“超許可權”查閱權,從而實現了監督工作360度無死角。
丹徒區財政局財政監督科相關負責人介紹説,該局高度重視財政監督,經專題研究決定,全局所有資訊化平臺均為財政監督科設置專口,財政監督科可隨時調閱任何財務數據,且不參與全局考核,而由局黨組單獨考核:條款化、量化監管指標及體系,並以科室年度責任狀的形式由科長和局黨組在全局大會上簽訂,作為年底考評的主要依據。上述措施為監管資訊化建設工作提供了堅實的基礎。
升級更新系統,是為資訊化建設強基礎。丹徒區財政局從升級更新現有資訊系統著手,按照上級要求,先後對國庫集中收付系統、預算編制執行系統、國有資産管理系統進行了更新,並對全區預算單位和鄉鎮財政所的財務數據進行了實時集中,同時融入電子監控指標,進行實時監控分析。
為適應監管要求,該局從2009年以來先後投入新建了政府採購資訊化平臺、財政資金就地就近監管平臺、辦公自動化平臺、“零距離”視頻資訊化平臺、公務卡系統平臺等,並將所有資訊化平臺均對財政監督部門開放,從而有效提升了財政監督的效率和效果。
其中,政府採購資訊化平臺不僅實現了全程電子招標、自動公佈中標結果,同時還將中標結果自動轉入國庫集中支付平臺,直接支付資金給中標供應商,全程均須財政監督科進行審核確認,真正實現了全程監督、事前監督的目的;財政資金就地就近監管平臺則是按照江蘇省財政廳要求,結合該局辦公自動化系統,對所有納入監管的財政資金進行全程監督,包括事前監管資訊的上傳下達、公開公示,事中監管過程的總結和監管照片附件的上傳,事後監管的臺賬資料保存及資金的規範使用情況等,財政監督科通過電子系統全程監管並進行定期不定期的抽查;“零距離”視頻資訊化平臺則實現了與局機關和11個鄉鎮財政所的隨時“面對面”溝通,可隨時監管基層財政實際工作開展情況、賬務處理情況及各項政策執行到位情況等,有效克服了空間、距離對財政監督工作效率的影響。一系列新系統的引進,使財政監督工作在徹底打開工作面的基礎上,將監管眼界進一步擴大、提升,實現了全程動態監管。
綜合提升系統,是為資訊化建設賦予靈魂。丹徒區財政局自2009年以來,不僅升級更新原有財政系統,更根據實際工作需要和上級精神,投入新建了一系列新系統。該局不僅重視新系統的投入,更重視新舊系統的融合和綜合提升,最大限度地發揮資訊化系統的作用,堅持系統為人為事服務的原則,而不是人圍著系統轉。
這位負責人透露,丹徒區財政局最具特色的綜合提升資訊系統是,將新建的政府採購資訊化平臺同電子化招投標、國庫集中支付系統、預算編制執行系統和固定資産系統實現了無縫對接、動態對接:即當採購人提出採購需求時,首先要在預算編制執行系統中申請政府採購預算指標,無預算則不得採購,指標申請成功後則直接由系統將採購資訊傳遞至政府採購中心進行電子化招投標,招標成功後,電子化招投標平臺則第一時間將中標結果傳至國庫集中收付平臺,由國庫科進行審核支付。在供應商供貨到位,採購人確認所購貨物規格、時間、金額等基礎資訊後,直接通過政府採購資訊化系統將貨物資訊傳遞至國有資産管理系統,由國資辦的工作人員審核是否屬於國有資産,並確認通過。國有資産管理系統的資産情況將直接作為下一年度編制年度預算的資産配置標準,從而實現了“預算—採購—支付—資産—預算”的全程化、動態化監管。