本報訊 為了全面貫徹落實十八屆三中全會精神，做好新時期、新形勢下的財政金融監管工作，甘肅專員辦注重突出“兩種角色”、明確“三個方向”，有效地提升了財政金融監管水準。

　　甘肅專員辦一方面突出出資人的角色，在監管內容上，區別於銀監會、人民銀行、審計署等監管部門，站在金融企業出資人的角度，由事後監督向事中控制轉變，注重加強對金融企業內控制度合理性及其運作有效性的監管；在監管方式上，適時深入到金融企業工作現場，參與到具體工作當中，實地了解其業務運轉流程、內控機制建設及風險防控措施等，發現內部經營管理機制和風險防控機制的薄弱環節和失效之處，有針對性地提出管理建議，以保障金融企業安全、穩定運作。

　　另一方面，甘肅專員辦突出財政管理者的角色。在開展金融企業會計資訊品質檢查時，甘肅專員辦站在國有資産、財政資金管理者的角度，對國有金融企業財務和資産監管、國家宏觀調控政策和財政金融政策執行情況，以及中央“八項規定”與高管薪酬、職務消費等方面規定的情況予以了重點關注。

　　同時，甘肅專員辦明確“三個方向”，有效地提升了財政金融監管水準。第一，在監管理念上強化大局意識。一是注重與財政部相關業務司局的日常溝通，通過及時了解業務司局工作計劃、動態，出臺的最新政策，下達的預算資金及相關要求，做到與部機關步調一致、無縫接軌；及時向相關業務司局提供監督檢查的結果，反映監督檢查中發現的問題，提出規範管理、完善政策的建議，了解問題處理和政策採納的情況，使專員辦的駐地監管優勢得到充分有效發揮；二是在對檢查發現的問題進行定性處理時，注重從宏觀和全局的角度把握問題的實質、發展的規律、運作的趨勢；注重從完善政策、體制、機制和制度層面上提出建設性的意見和建議，使監管結果能夠為促進財稅體制改革，加快建立現代財政制度服務。

　　第二，在監管重點上向金融業務轉移。目前，金融企業混業經營的特徵日益明顯，其傳統的存、貸款業務在逐步下降，創新業務所佔的比例則逐步增加。基於這一變化，甘肅專員辦金融監管的重心也做出了相應調整，從傳統的財務核算向金融業務，尤其是新型金融産品側重。隨著金融企業會計核算的集中化，大部分財務數據是由業務數據系統直接生成，其違規行為也主要發生在財務和業務交叉的部分，有的金融企業甚至直接從業務源頭上造假。因此，甘肅專員辦加強了對財務數據的來源——業務系統數據真實性的監督檢查，以防止金融企業從源頭上進行造假，對業務數據進行調整。

　　第三，在監管方式上採用動機導向型檢查方式。目前金融企業會計核算相對集中，省一級的財務管理機構對財務數據的深度分析、實時掌控能力不斷加強，對財務數據的統籌調整能力也隨之提高，數據調整手段更隱蔽、更分散、更巧妙。因此，甘肅專員辦採用了動機導向型檢查方式，通過準確定位金融企業對財務數據的調整目標，找準檢查的切入點，有針對性地從龐大、繁雜的財務數據中提取數據進行分析，以發現其背後所隱藏的事實，達到了“事半功倍”的效果。