烏克蘭危機致獨聯體國家對歐亞一體化態度迥異
- 發佈時間:2014-10-08 08:40:00 來源:中國青年報 責任編輯:羅伯特
歐亞地區一體化是俄羅斯近年來大力推動的地緣戰略。俄羅斯總統普京認為,實現前蘇聯空間的一體化是俄羅斯的歷史機遇和戰略目標,是實現俄羅斯復興的唯一和關鍵路徑。美國和歐州則視俄推動歐亞一體化的努力是企圖“復辟蘇聯”,對俄的一舉一動保持高度警惕和戒備。當前的烏克蘭危機其實質就是俄主導的歐亞聯盟與美歐推動的歐盟東擴戰略圍繞烏克蘭的地緣爭奪。
上月,歐亞發展銀行發佈了2014年度《一體化晴雨錶》社會調查報告。《一體化晴雨錶》是俄、哈主導的歐亞發展銀行一體化研究中心的一項長期研究項目,目的是摸清獨聯體國家民眾對歐亞一體化的態度,併為推進歐亞一體化戰略提供政策依據。
從調查結果看,受烏克蘭危機影響,今年獨聯體國家民眾對歐亞一體化的態度發生了明顯變化。
俄哈對一體化支援度現新高
根據調查結果,俄主導的關稅同盟成員國對歐亞一體化態度更趨積極。俄羅斯和哈薩克民眾近一年來對建設關稅同盟和歐亞經濟空間的支援度上升了11個百分點,分別達到了79%和84%的歷史新高。白俄羅斯則有68%的民眾贊成本國加入關稅同盟。
俄與美歐圍繞烏克蘭的博弈正處於膠著狀態,但俄並未放鬆推進歐亞一體化的相關進程,加大對其他前蘇聯國家的支援力度,包括向吉爾吉斯斯坦提供低價能源及各種援助,向白俄羅斯提供貸款和降低石油出口關稅等。關稅同盟國家還計劃作出接收亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦加入該同盟的決定。
9月26日,俄羅斯國家杜馬以441票贊成、無人反對的“前所未有力度”批准了《歐亞經濟聯盟條約》,該條約是俄羅斯、哈薩克和白俄羅斯總統於今年5月29日在阿斯塔納舉行的歐亞聯盟理事會上簽署的。
根據該條約,三國的商品、服務、資金和勞動力將可以自由流動,並且三國將彼此協調經濟政策。該條約經俄、哈、白三國議會批准後,將於2015年1月1日正式生效。哈薩克和白俄羅斯還暫未批准該條約,哈議會馬日利斯(下院)全會已于9月24日起開始審議關於批准該條約的法律草案。
烏克蘭“鐵心”要融入歐洲
烏克蘭危機發生前,烏國內支援歐亞一體化與支援融入歐洲的人數基本相當,這也曾是導致亞努科維奇政府難以在俄歐之間二選一的原因之一。但今年以來,烏克蘭危機效應外溢並持續發酵,烏俄關係嚴重惡化,烏克蘭與摩爾多瓦、喬治亞積極向歐盟靠攏,三國于6月27日與歐盟簽署了準成員國協定。烏克蘭將俄羅斯視為友好國家的人數從54%急降至24%,與此同時對歐盟持友好態度的人數則從2012年的28%上升到48%。
該年度調查負責人之一、《歐亞視窗》研究中心主任扎多林稱,根據對烏克蘭民意的調查,發現一個趨勢:支援歐亞一體化人數快速下降及支援融入歐洲人數急劇增長。可以肯定地説,這個國家的一部分已經棄俄而去了。當然,報告的制定者也承認,現在烏克蘭處於特殊時期,其民意是在非常不穩定、不平衡的社會狀態下形成的,在各種因素影響下,還可能很快發生變化,甚至可能會恢復到兩年前的水準,也就是説想要融入歐洲和融入俄羅斯的力量基本相當。
當前,烏克蘭政府的對外政策立場非常明確,就是要融入歐洲。烏克蘭總統波羅申科稱,關稅同盟既不牢固也不可靠。他表示,(俄羅斯單方決定對烏制裁)只能表明,關稅同盟是多麼不牢固和不可靠。
獨聯體之外國家影響力上升
根據報告結果,在外來投資方面,摩爾多瓦(52%)、烏克蘭(57%)和俄羅斯(43%)居民最喜歡來自歐盟的投資。烏茲別克(61%)偏好來自日本和中國的投資。亞塞拜然更歡迎土耳其的投資。喬治亞對歐盟國家和美國投資的偏好度大體相當,分別為52%和59%。
在科技領域,對這些國家最具吸引力的則是日本、美國和中國,塔吉克(68%)和吉爾吉斯斯坦(65%)最歡迎與獨聯體國家的科技合作。
在教育領域,報告數據顯示獨聯體地區不具有特別的競爭優勢,這些國家更多地對歐盟、美國、中國和土耳其的教育感興趣,這一事實使整個獨聯體地區、特別是使歐亞一體化組織的吸引力和全球競爭力下降。
《一體化晴雨錶》項目每年都要對獨聯體地區12個國家的居民進行調查,了解各國民眾對歐亞一體化政治、經濟和社會文化方面的意見,獨聯體國家居民對關稅同盟、統一經濟空間以及加入這些一體化組織的態度是調查工作的重點。本次調查是2012年以來的第三次,共徵詢了來自10個獨聯體國家和喬治亞的1.3萬餘人的意見。