創新監管 應相互促進
- 發佈時間：2014-09-30 06:06:49 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
第十八屆國際銀行監督官大會近日在天津舉行，來自90余個國家和地區、120家銀行監管機構和國際經濟組織的代表在這一平臺上交流監管經驗。
創新與監管看似是一對矛盾：創新伴隨風險，而監管意味著權力應受到制約。從博弈論的角度來看，即使創新與監管存在短期利益衝突，只要博弈重復多次進行，兩者就能達到“合作”的均衡解。
銀行業監管當局通過規範和約束引導創新走上正軌，為金融業提供發展動力。而諸如影子銀行等創新金融産品，在推動經濟發展的同時，也不斷衝擊現有的監管制度，對其提出更高的要求。在某種程度上，創新和監管就像是賽跑，是相互激勵，而不是相互羈絆。
在兩者之間的關係上，中國與美國等發達經濟體區別明顯。相比于美國“先創新後監管”和“不出問題就不監管”的模式，中國則是“先監管，後創新”、“可能出問題就推遲創新”。可以看出，美國求“快”，而中國求“穩”。
國際金融危機中，我國金融監管總因其“嚴苛”而保障了銀行業穩定。儘管在非常時期，政府對市場的強力干預行之有效，但中國金融市場創新滯後，不能總躲在看似堅不可摧的監管制度下尋求庇護。面對創新，監管部門應不斷做出相應努力來減少盲點，完善監管體系，而不能止步不前，抑制經濟活力。中國的監管政策應致力於為銀行業提供安全保障，給金融創新提供良好環境，進而防範和化解金融風險，推動銀行業改革轉型。
當前中國經濟步入新常態，銀行業也不例外。通過不斷增加金融産品，銀行業也可以創造出新的增長點。在此過程中，監管需要未雨綢繆，更要解放思想，鼓勵創新。
筆者認為，創新與監管在博弈中不斷進步，時刻處於動態平衡之中。從監管的角度講，監管當局須有“賽跑”的意識，在自由和適度之間把握平衡，既要允許“看不見的手”激發創新活力，又要有“看得見的手”把控風險。唯有這樣，才能變創新與監管的零和博弈為雙贏博弈，形成兩者的良性迴圈。 （《農村金融時報》供稿）
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