單嘉銘秦德勝

　　這段時間，有關編纂村官志的消息，在浙江省諸暨市廣為流傳。“入志對像是從2013年村級換屆開始，至2016年村級換屆結束的502個行政村（居）書記、主任。”諸暨市委辦公室副主任、史志辦公室主任屠永生介紹，《諸暨村官志》將面向全市發行，激勵村主職幹部知恥明榮、乾淨幹事、公平公正、擔責擔當，為推進村級治理體系和治理能力現代化提供歷史借鑒。

　　為村官寫志，源於紹興市委常委、諸暨市委書記錢三雄的倡議。他在7月18日的諸暨市委十五屆六次全體（擴大）會議上指出，村支部書記、村委會主任是村級組織的“領頭雁”，村小舞臺大，官小責任大，要給村官寫志，讓做得好的村官持續流芳。

　　據了解，諸暨市113萬人口，共有502個村（社區），當前村幹部隊伍建設中或多或少存在著這樣那樣的問題，影響著農村社會的發展與穩定。據不完全統計，每年80%至90%的群眾信訪問題來自於村居，而其中80%的問題其實可以在村（居）級層面得到解決。如何進一步激勵、鞭策村黨組織書記、村委會主任等村主職幹部擔責擔當、乾淨幹事？一直是當地黨委、政府苦心思量的。此次決定為村官修志立傳，也是源於這種思路。

　　屠永生介紹説，《諸暨村官志》將根據村級組織換屆選舉時間，每一屆組織編寫一本，編寫完成後，印刷成冊，再發放到各級層面，將全面、客觀、真實地記述村（居）主職幹部的工作得失，運用正向激勵和反向倒逼辦法，激濁揚清，褒善貶惡，引導村幹部做到“硬、實、公、廉”。

　　具體到修志的主要內容，諸暨市準備圍繞“村級管理五件事”組織材料，展開情況介紹，即根據村裏的“三資”管理零違規、“四不”承諾零突破、“四違”現象零容忍、村級工程零投訴、村級公務零招待情況予以説明。同時，還將收錄鎮鄉（街道）所屬村（居）書記、主任名錄及其任職承諾情況、任內主要事跡等等。

　　目前，諸暨已專門成立《諸暨村官志》編纂委員會，編纂方案已經確定，市史志辦正著手材料的收集工作。如草塔鎮上下文村黨支部書記楊七明曾榮獲“紀念中國共産黨成立九十週年全國建設新農村優秀共産黨員新聞人物”稱號，赴北京人民大會堂領獎。他的無私奉獻和兢兢業業將在《諸暨村官志》裏記下光榮的一筆。

　　《諸暨村官志》不僅記錄優秀村官，反面典型也將同樣記錄。諸暨市委組織部有關負責人説，今年以來，全市共有16名村黨組織書記和村委會主任因違反“四不”承諾條例受到辭職、免職和停職等處理。這些村幹部的過失同樣將寫入村官志。

　　編纂村官志，大家怎麼看？諸暨市大唐鎮黨委書記徐洪認為，通過村官志的編寫，將有助於健全村幹部管理監督機制，有助於消除村幹部管理監督盲點，激勵、鞭策村幹部有所為、有所不為，促進村幹部轉變工作作風。

　　諸暨市安華鎮鎮黨委書記郭偉峰説，農村基層幹部自身正不正，關係到能不能取信於民，村主職幹部是農村工作的“領頭雁”、“掌舵人”，他們工作好不好，就意味著一個班子工作好不好；編寫村官志，本意是給村主職幹部戴上“緊箍咒”，激發他們齊心合力、為民幹事的積極性、主動性，真正發揮“領頭雁”、“掌舵人”的作用。

　　店口鎮店口社區書記陳荒説，“村幹部幹得怎麼樣，村民心裏最清楚。要是工作做得不好，犯錯誤被收錄到裏面，那可是永遠抹不去的污點，以後怎麼有臉面對鄉里鄉親和子孫後代?”浣東街道高湖村村委會主任俞祝林則表示：“編村官志，其實是為嚴格村幹部管理，對我們會有壓力，但反過來更是動力，這樣才能更好地開展各項工作。”

　　編者的話

　　“志”者，記也，志而不忘也。一直以來，人們對地方誌、史志等並不陌生，但為村官立志，確實是一件新鮮事。浙江省諸暨市的做法，算是開了一個先例。

　　樂見其成之餘，需要著意指出的是：修志工作，不能膚淺地理解為樹碑立傳。事實上，諸暨市編纂村官志的初衷意在激濁揚清，立定規矩畫方圓，既希望借此激勵、鞭策村幹部擔責幹事、依法治村，也希望以此嘗試消除村幹部監督管理盲點。

　　基層幹部的監督管理，重在健全機制、加強法治，但制度創新之餘，多元並舉，嘗試靈活運用一些軟約束的方式，以期獎勤罰懶、懲惡勸善，也不失為一種有意義的探索。