本報訊 記者從近日召開的河北省財政改革座談會上了解到，河北省將全面深化財稅體制改革，按照“改革統攬、績效導向、科學規範、善治有為”的思路，重點在績效預算管理改革、地方收入體系建設、省以下支出責任劃分、縣鄉財政建設等方面下功夫、求突破。

　　河北省將績效預算管理改革作為全省預算改革的重頭戲。今年7月，省政府印發了《關於深化績效預算管理改革的意見》，8月份省財政廳印發了《深化省級績效預算管理改革實施方案》，明確了改革的內容、要求和推進步驟，將用3年左右時間將績效預算管理覆蓋到全省各級預算單位。

　　目前，河北省財政廳正在按照績效預算管理的新模式，組織所有省直部門編制2015年省級預算。市縣績效預算管理改革將分三步走：今年先在邯鄲、衡水2個設區市和寧晉、雞澤2個直管縣進行試點；明年在其他9個設區市和定州、辛集2個市全面實施，每個設區市再選擇3個縣（市、區）同步試點；2016年在所有市縣全面推開。

　　為確保績效預算管理改革順利推進，河北省財政系統將按照一套思路、三個版本、統一設計、銜接推進的原則，加快研究制定績效預算管理模板。目前，省級模板已基本定型，梳理確定了各部門職責活動目錄和績效目標指標，明確了績效預算編制、審核的流程和職責分工。下一步，省財政廳將研究制定市、縣兩級通用的管理模板，使省、市、縣三級整體銜接，業務工作一體化運作。同時，積極推進市縣改革試點，在編制2015年本級預算時，按新的管理模式操作，編制規範的績效預算，積累經驗，為明年擴大試點提供借鑒。

　　河北省將積極研究省以下支出責任劃分改革，著手梳理省、市、縣政府事權，進一步理順各級政府的支出責任，科學劃分省以下政府間收入;積極推進省以下轉移支付制度改革，強化一般性轉移支付，清理、整合、規範專項轉移支付，創新轉移支付管理機制。

　　同時，河北省大力推行財政支出方式改革，總的思路是對公益性項目主要實行政府購買服務、評估後補助形式，對準公益性項目採取政府和社會資本合作（PPP）方式，對符合政策的競爭性項目實行競爭性分配、股權投資、以獎代補等形式。按照規劃，該省今年已開展政府購買服務試點的地方，應把列入購買目錄的項目切實監管好，對沒有實行政府購買服務的不予撥款。全省各級財政要進一步擴大試點，將符合條件的項目編入年度預算並單獨列示出來。到2015年，河北省向社會力量購買服務的範圍，要覆蓋到全部適宜向社會力量購買的公共服務領域和相關管理服務領域。此外，將積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，重點關注城市基礎設施和公用事業領域，優先選擇價格機制明確、有穩定現金流的項目，如市政供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫療和養老服務設施等，委託專業機構進行項目評估論證，先搞試點，積累經驗再擴大範圍。

　　繼續積極穩妥地推進國庫集中支付電子化改革。省本級將加快升級網路擴容，擴大升級自助櫃面應用範圍。推進支付電子化全業務管理，將全部財政專戶資金納入支付電子化管理。市縣將按全省統一規劃分四批推進改革，努力實現橫向到邊、縱向到底的業務全覆蓋。到2016年，在全省基本建立起包括管理制度、標準規範、支撐軟體及安全設施等在內的“電子支付安全支撐體系”，實現國庫集中支付電子化。同時，河北將擴大國庫集中收付覆蓋範圍。大力推進鄉級國庫集中收付改革，完善相關收付運作機制。逐步將國有資本經營預算、社會保險基金預算納入國庫集中支付範圍，將預算單位所有財政資金納入國庫集中支付範圍。

　　該省將全面加強縣鄉財政建設，強化縣鄉財政監管職能，逐步提高縣鄉基本公共服務保障能力，營造依法理財環境，加強縣鄉財政能力建設。