湖北日報訊 圖為：昨日，來自基層的省人大代表劉娟進行詢問。（記者張朋 攝）

　　記者 翟興波 楊康 通訊員 朱博 實習生 江松育

　　湖北因湖得名，依湖而生，與湖同興。湖泊保護，事關湖北發展和人民福祉。昨日下午，省十二屆人大常委會第十一次會議舉行聯組會議，就《湖北省湖泊保護條例》實施情況進行專題詢問。

　　“《條例》施行兩年來，部分湖泊水質污染仍然比較嚴重，甚至有惡化的趨勢。請問環保廳長，下一步將採取哪些措施改善水質?”“南湖常常有人晚上偷偷摸摸填，是否有人管？”——個個重大而尖銳的提問，拋給了9個部門的負責人。

　　這是一場不留情面的對話。10位省人大常委會組成人員、專工委成員及省人大代表潑辣發問。答問人虛心坦誠，直面問題，一一回應。

　　圍欄養殖觸目驚心

　　圍欄圍墾養殖，是我省幾乎所有大湖普遍存在的問題。長湖現有水域面積21萬畝，目前圍網、圍欄養殖面積達10萬畝，幾乎一半湖面被圍網圍欄佔據。而斧頭湖、西涼湖的圍欄養殖面積，更是達到了60%至80%，放眼看去儘是竹竿和漁網。“《條例》明確規定禁止在湖泊水域圍網圍欄養殖，但在執法檢查中卻發現這一問題觸目驚心。請問農業廳如何解決？”欒麗娜委員首先發問。

　　現場回應

　　“湖泊圍網面積大，投肥養殖、珍珠養殖現象普遍存在，農業部門責無旁貸。”省農業廳廳長戴貴洲説，農業部門對此高度重視，全省各大湖泊拆圍已經啟動，正穩步推進，目前已經拆除35萬畝。梁子湖從2006年起已分批拆除了5萬多畝；斧頭湖拆圍摸底調查已完成，正在編制拆圍方案；長湖拆圍也已啟動。“我們還將編制新一輪漁業發展規劃，實現漁業發展不與糧爭地，不與人爭水。把水域劃為養殖區和增殖區，把湖泊都納入增殖區範圍，堅決取締圍欄養殖，實行生態養殖。”戴貴洲説，“對於天然水域珍珠的養殖，我們一直採取零容忍。歡迎社會各界舉報，我們將堅決嚴厲打擊。”

　　漁民上岸何以為生

　　漁民安置決定拆圍的效果以及能否鞏固拆圍成果。離開生活了幾十年的湖面暫時上岸，若沒有其他途徑維持生計，仍然會重返湖泊，重操舊業。湖泊保護便會陷入拆圍——反彈——再拆——再反彈的怪圈。洪湖作為我省第一大湖泊，在今年的執法檢查中就發現圍欄養殖情況有所反彈。“引導退漁還湖的漁民轉變生産方式，我省採取了哪些措施？”袁軍晶、牛琳霞委員對此十分關心。

　　現場回應

　　“為什麼一鬆懈就反彈？我認為原因有三方面：漁民生計不保、管理體制不順、工作經費不足。”省林業廳廳長劉新池回答。“漁民岸上無房子、無田地、無就業。不解決生計問題，要他離開祖祖輩輩的‘以船為家、以漁為生’的生活方式、生産方式，比較困難。”劉新池表示，只要決心大、力度大，綜合施政施策，屢禁不止的問題可以解決。他介紹，作為林業部門，要開展生態移民，解決住有所居、耕有其田的問題；發展濕地經濟，解決就業問題；還要積極爭取生態補償。

　　省發改委主任李樂成也表示，未來要強化主體責任，聯合各部門把中央預算資金和省預算資金用到位，使其真正成為惠民工程；全力做好養老、教育、社保等工作。

　　填湖現象屢禁不止

　　近年來，我省100畝以上的湖泊由上世紀80年代的1332個減少到如今的755個。洪湖從上世紀50年代的760平方公里銳減到現在的308平方公里。孝感三湖流域湖面縮小了46.8%，汈汊湖水面更是連續萎縮得驚人。“我每天從武漢南湖邊經過，發覺他們常利用晚上偷偷摸摸填湖。王忠法廳長，作為省湖泊局的局長和湖泊保護聯席會議辦公室主任，你打算下一步如何處理？”曹亦農委員犀利發問。

　　現場回應

　　“湖泊治理保護工作任務艱巨，要加強湖泊保護首先要把行政首長負責制落到實處。”省水利廳廳長王忠法表示，目前的目標考核制度有形同虛設的意味，“所謂落到實處，就是考核要有權重，要和幹部晉陞掛鉤。”

　　王忠法認為，在湖泊治理具體實踐中，各部門之間仍然存在協調不力、推諉扯皮的現象。下一步，水利廳將進一步加強協調，形成合力，真正發揮好聯席會議作用。“除此之外，我們還要善用北斗衛星導航系統，通過衛星查看到哪個地方的湖泊填了，及時發現、及時制止。提高違法成本，發現一起、查處一起，絕對不手軟。曹委員提出南湖被填一事，我會後就責成武漢市水利局查處，並將有關情況書面報告人大常委會。”王忠法説。

　　農業面源污染危害極大

　　有群眾反映，在荊門沙洋長湖劉嶺閘和魯店閘附近湖泊水域存在投肥養殖的情況。實際上，近年來，不規範使用化肥、農藥以及畜禽養殖等情況在我省農業生産中十分普遍，給湖泊水質帶來極大污染。“省農業廳將採取什麼措施指導湖泊流域內的農業生産者、經營者科學合理地使用化肥，嚴管畜禽養殖污水排放？”譚徽在委員問。

　　現場回應

　　“農業面源污染主要來自種植業、養殖業和外來水生植物入侵。據統計，目前所施的肥料實際上利用率還不到三成，有七成多都流失到湖泊、溝渠、塘堰中，農藥也是如此。我省每年出欄生豬有4000多萬頭，家禽有5億多只，牲畜排放量大，環境承受力有限。此外，水華生、水葫蘆等外來生物也在破壞農業的生態環境。”省農業廳廳長戴貴洲説，針對面源污染，農業廳下發了《關於湖泊周邊地區農畜面源污染防治工作的通知》。

　　“但以上措施只能治標，不能治本。”戴貴洲説，要從根本上解決這一問題，必須大力發展現代種植業，推廣節約型、迴圈型農業，推廣測土配方，根據土質按需施肥，發展綠色防蟲技術，並下大力氣規範畜禽養殖，禁止在湖區圍網養魚，禁止養珍珠，加強面源污染監控監測和預警防控。