北京將調整地鐵公交價格 不高於國內同類城市
- 發佈時間:2014-09-24 09:31:39 來源:中國廣播網 責任編輯:姚慧婷
據中國之聲《新聞縱橫》報道,北京市公共交通票制票價改革的思路和原則已經基本確定,公交和地鐵目前的低票價狀況將會改變。北京市發展和改革委員會昨天宣佈,將於近期召開價格調整的聽證會。
北京地鐵每天運送400萬人次左右,而公交則要運送超過2000萬人次,這次聽證會對於幾千萬住在北京的人來説可謂是息息相關。北京市發展和改革委員會昨天下午發佈公告説,針對公交、地鐵票價調整一事,將在近期召開價格聽證會。北京市發改委收費管理處副處長張鑫介紹:
張鑫:下一步我們按照國家有關的聽證管理辦法,按規定的要求發佈第一次公告,第二次公告,還要適當的組織質詢會,再舉行聽證會。
聽證會的時間和將要提交聽證的具體調價方案還沒有公佈,不過北京市發改委表示,在票價方案的制定中將改變單一票制,全面實行計程票制,多乘坐多付費,使票制更公平、更合理。這意味著北京地鐵已經實行了近7年的2元單一票制,即將終結。
今年7月,北京市發改委曾經組織“我為公共交通價格改革建言獻策”活動,這是北京市第一次在價格改革方案形成之前,公開徵集市民意見。總共有24079人提出的40222條意見建議,其中超過八成的人建議按乘坐里程、站數、換乘次數等方式分段計價。北京市發改委收費管理處副處長張鑫介紹:
張鑫:對社會集中關注的問題,我們在方案中給予了特別的考慮,對那些共性的意見,我們也進行了充分的吸納。
在公交方面,意見建議主要包括實行計程收費、設置日票、周票、月票、季票等多種票制、給學生和老年人票價優惠、取消市郊線路與市區線路票價差異、跟軌道交通票價拉開差距、取消折扣優惠等。地鐵方面,意見和建議最關注計費方式,包括按照里程或者乘坐站數計價,按階梯方式計價,按照上海、深圳、香港等城市的方式計價等,也有建議希望繼續執行單一票制。還有建議涉及高低峰差別票價、對大件行李收費等。
而對公交和地鐵調價共同的希望就包括:調整幅度要適度,為通勤人員提供票價優惠等等。
北京市人大代表、北京交通發展研究中心主任郭繼孚表示,北京公共交通的票價應該調整,但要堅持公益性:
郭繼孚:公共交通公益性必須要堅持,盡可能要鼓勵大家更多的來坐公共交通。另外,要照顧到社會的各個群體,既考慮成本,又要考慮社會公眾的接受程度。
北京市發改委表示,票價調整方案將會堅持公益性、公平性,安全性、便捷性,可承受性、可持續性的原則,地鐵平均每人每公里價格不高於國內同類城市水準。北京市發改委收費管理處副處長張鑫表示:
張鑫:要保持政府對公共交通領域的投入力度,保持政府對公共交通行業的適度補貼,還要保持對老年人、學生、解放軍、士兵等特種人群的優惠政策。同時,考慮到通勤人員的出行需求,我們在研究地鐵票價調整的同時,也在考慮給通勤人員一些優惠政策。
對於有意見認為,住在遠郊區縣的乘客收入可能相對較低,選擇公交地鐵出行距離較長,也對緩解交通壓力貢獻更大,應該有票價優惠。郭繼孚認為:
郭繼孚:我們按里程計價體現一種公平性,你用的多,要多付出一些。但是不能讓大家坐不起,這個就失去社會公益性的原則。其實,按里程定價可以做到,里程價格可以隨著距離調整,我建議,短距離的應該價格較高一些。比如説,兩公里範圍之內,應該靠地面公共交通解決,如果非常短距離也都去坐地鐵,其實不是很科學,這種怎麼辦呢?實際上,短距離的單位成本就要高,反過來長距離的就把單位成本降下來就可以了,這樣做一個讓大家能夠在可接受的範圍之內,還有,消費支出到一定程度以後打折,甚至於免費這都可以做,獎勵的背後就是鼓勵大家更多的來坐公共交通。
除了票價,還有不少意見是針對公共交通的服務水準,包括乘車環境、發車間隔、安檢效率、智慧化水準等等。北京市人大代表、北京大學社會學系教授陸傑華認為:
陸傑華:一方面要提高我們運能力的潛力,提高我們服務的品質和水準。就地鐵來説,早晚高峰期的疏導過於擁擠,如果出現突發事件,可能會影響到群體安全,如果不解決這個問題,價格上去了,問題還是老的問題,我覺得可能難以向公眾交待。
北京市發改委表示,票價改革和服務改進,要“兩手同時抓”,並且會推動公交運營企業改革,企業成本將向社會公示。