變味的政府補貼當休矣
- 發佈時間:2014-09-22 01:00:13 來源:經濟參考報 責任編輯:羅伯特
2014年A股上市公司中報披露落下帷幕。報道統計,兩市共有2288家公司獲得政府補貼,佔到上市公司總數近九成,補貼總額達到492.34億元,同比大幅增長28.93%。
有博友質疑,九成的上市公司是否都該拿到補貼?對於上市公司,政府不應“拔苗助長”,要真正讓市場在資源配置中起決定性作用。
補貼變味
“政府補貼本是救急救難,讓該發展的企業和産品發展起來,讓一時囊中羞澀的成長初期企業得到政策紅利,不光中國,歐美日韓皆如此,關鍵看拿得合不合理。”博友“杜建國”表示,“遺憾的是,為了得到政策補貼,不少上市公司嗷嗷待哺,千方百計跟‘創新‘環保’掛鉤,讓補貼‘變了味’”。
統計顯示,每年大部分政府補貼資金流向了産能過剩行業,受補貼的企業遍佈製造業、金融業、房地産業;且今年上半年收到政府補貼超過1億元的58家上市公司中,國有控股或參股公司佔到40家,比例高達68.9%。
“近九成上市公司獲得補貼實在誇張,這些企業中有多少是真正需要補貼的?”博友“簡單G Z”認為,政府如此大面積發放“福利”是對其他競爭主體的不公,是對競爭環境的破壞。
政績作祟
有博友表示,地方政府對國有企業大額度補貼還有更深層次的考慮———“扮靚業績”“地方為了保護上市資源,會對即將連續三年虧損的上市企業強行補貼,以增加利潤,避免其被披星戴帽甚至退市。”博友“還沒想好V不V”分析稱,“另外,地方政府為了讓上市公司能夠通過再融資募集資金,也會使用補貼以保持公司業績持續增長,這也是維護股價的一個有效手段。”
對於地方的“拔苗助長”,博友“相信明天cosm os”認為,還是政績作祟。當地政府要靠上市公司裝體面,上市企業是招商引資最好的“名片”;同時,這些上市公司也會提供舉足輕重的稅收,實現“共贏”。
“烏鴉即便整容成了鳳凰,其本質未變。當伸手要錢成了慣例,企業創新能力就成了擺設,補貼也變成了理所當然,這些拿著補貼‘成長’起來的企業最終只能靠政府扶著走,離市場越來越遠。”博友“神説要有光”説。
滋生尋租
博友“胡立峰”認為,地方政府應退出對上市公司的補貼,該退市退市,該上市上市,將“上市、退市轉板、再上市常態化,給市場清晰的信號。政府補貼説明‘殼’資源還是很值錢。只有上市公司‘殼’不值錢,股市才能正本清源。”
在博友“王繼榮V”看來,政府補助上市公司滋生了巨大的尋租空間。“政府對上市公司越是慷慨,公司對政府的依賴性就越大,兩者的關係也就較為複雜,官商勾結、權力尋租的現象也越是難以避免。”
他認為,混亂的補貼折射出政府與企業邊界的不清晰與規則的不嚴肅。一方面,大規模的政府補貼干擾市場信號的有序釋放,導致資源錯配和浪費,加大産業結構調整與升級的時滯;另一方面,政府對上市公司的“輸血”極易形成資本市場中的逆向淘汰,導致劣幣驅逐良幣,在給投資者形成嚴重誤導的同時,扭曲A股市場的生態結構;對於企業而言,政府的補貼很可能導致企業創新能力減弱和風險意識弱化。因此,如何將市場還給市場,以最大程度地減少對企業“輸血”,轉而為企業自身“造血”塑造公平的環境,依然需要政府繼續修為。
(記者 劉艷 整理)
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