《規劃》要求抑制高碳行業過快增長，推動傳統製造業優化升級並大力發展戰略性新興産業。到2020年，戰略性新興産業增加值佔國內生産總值的比重達到15%左右，服務業增加值佔比達到52%以上。

　　本報北京9月19日訊 記者顧陽報道：《國家應對氣候變化規劃(2014—2020年)》今日正式發佈，這是我國應對氣候變化領域的首個國家專項規劃。

　　《規劃》共分11章、46個小節，分析了全球氣候變化趨勢及對中國的影響、明確了2020年前中國積極應對氣候變化的指導思想、主要目標、重點任務和政策導向，並從控制溫室氣體排放、適應氣候變化影響等方面提出了政策措施和實施途徑。

　　《規劃》提出，中國將確保實現到2020年單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%、非化石能源佔一次能源消費的比重達到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米的目標。

　　在國務院新聞辦今天舉行的新聞發佈會上，國家發展改革委副主任解振華表示，聯合國氣候變化領導人峰會將於9月23日在紐約召開。上述規劃在峰會前發佈，正是中國主動參與全球氣候治理進程，盡力推動峰會取得成功，展現積極負責任大國形象的一個實際行動。

　　據悉，中國政府于2009年明確了到2020年控制溫室氣體排放的目標。截至2013年，中國碳排放強度已下降28.56%，相當於減少了25億噸二氧化碳排放。非化石能源佔一次能源比重達到9.8%，森林蓄積量已提前完成增加13億立方米的任務，達到20億立方米。

　　解振華表示，目前距2020年還有6年時間，中國進一步把已經公佈的這些目標納入到中長期發展規劃中，這説明中國政府有決心、有信心確保2020年之前應對氣候變化目標的實現。

　　為實現上述目標，《規劃》要求抑制高碳行業過快增長，推動傳統製造業優化升級，並大力發展戰略性新興産業。到2020年，戰略性新興産業增加值佔國內生産總值的比重達到15%左右，服務業增加值佔比達到52%以上。此外，中國還將採取包括合理控制煤炭消費總量、加快石油天然氣資源勘探和開發力度，安全高效發展核電，大力開發風電、推進太陽能多元化利用、發展生物質能等舉措，進一步優化能源結構。

　　《規劃》提出，到2020年，將建成150家左右的低碳産業示範園區、創建1000個左右的低碳商業試點、開展1000個左右的低碳社區試點。同時推動低碳産品推廣，工業生産過程溫室氣體控排，碳捕集、利用和封存等示範工程。在制度方面，中國將加快建立全國碳排放交易市場，制定不同行業減排項目的減排量核證方法學，並研究與國外碳排放交易市場銜接。

　　不過，由於調結構、轉方式任務艱難，“十二五”前3年中國節能減排目標的完成情況仍不容樂觀。對此，解振華表示，今年1至9月份，中國二氧化碳排放強度下降約5%，單位GDP能耗下降4.2%，均高於預期目標，“如果按照目前的力度推動節能減排，‘十二五’目標是能夠實現的。”