這裡，是中國現代農業曙光綻露最早的地區之一；這裡，又是我國沿海現代農業生機蓬勃的發展高地，有著多個主要農業經濟指標“全國第一”的桂冠。

　　“白露”前夕，記者來到鹽城市鄉村，領略和感悟了江蘇“第一農業大市”加快農業轉型升級、全面推進生態農業的全新追求。

　　傳統農業轉型升級的生態追求

　　鹽城，因鹽得名。這裡有世界和全國最大的麋鹿和丹頂鶴自然保護區，擁有黃海濕地雄奇壯美的自然景觀和鹽土文化豐厚的人文景觀，更留有近代實業家張謇，廢灶興墾，改鹽植棉，探索中國現代農業發展道路的先驅履痕……

　　“鹽城農業地位特殊，任何時候都放鬆不得；鹽城農業潛力巨大，任何時候都忽視不得；鹽城農業前景廣闊，任何時候都丟棄不得。鹽城農業幹好了‘了不得’，幹不好‘不得了’。我們要前不負古人，後不愧來者！”市委書記朱克江説。

　　因為，鹽城農業耕地面積全省第一，糧棉油畜禽蛋等長居全省之冠，農業總産值列全國地級市第一位，全市農民每人平均純收入居全國百億斤産糧大市之首，“三品”優質農産品産地面積和認證數名列全國前茅……

　　“因為份額大，體量大，貢獻大，鹽城農業不僅要講數量，更要講品質。我們要在加快農業轉型升級中，大力發展生態農業、品牌農業，全面提升農業的品質、效益和競爭力，這是鹽城農業必由之路。”市委副書記、代市長王榮平説。

　　鹽城市為此不斷拓展生態創建新內涵，著力農業生産效益、社會效益、生態效益的有機統一。全市9個縣（市、區）全部建成省級秸稈綜合利用示範縣，6個縣（市、區）建成秸稈養羊示範縣，4個縣（市、區）獲得省級生態市命名。

　　鹽城市是畜牧業大市，生豬、家禽兩大主導産業總産值先後突破“雙百億”，主要畜産品産量連續多年保持全省第一，畜牧業已成為農業農村經濟和農民增收的支柱産業。但畜牧業又是農業面源污染的重要源頭。

　　鹽城市近年來強化生態觀念，大力推進規模養殖、生態養殖、健康養殖、設施養殖“四位一體”，積極推行種養平衡、農牧結合、迴圈利用、沼氣配套、有機肥加工、發酵床養殖等生態養殖模式，促進了畜牧業轉型升級。

　　阜寧縣江蘇生態豬養殖第一縣。為解決糞污處理問題，全縣推廣發酵床養豬技術，建成各類規模生態豬場超300個，發酵床面積達63萬平方米，生態豬年飼養量近百萬頭，被農業部確定為“國家級生豬標準化養殖示範縣”。

　　東臺市金東臺農場投資達4982萬元，有效處理養殖區30萬頭生豬養殖糞肥，在1000畝荒鹼地上種水稻，沒用一斤化肥，畝産水稻近400公斤，有效鉀提升了100%，有效磷提升了57.4%。今年種植生態米稻面積擴大到5000多畝。

　　既要高産高效，更要安全優質。建湖、濱海、響水等縣，把農産品品質安全作為轉變農業發展方式和關鍵環節，堅持生態為重、高效為先、品質為本“三位一體”的發展方式，在高效農業、設施農業、旅遊農業等方面，都取得突出成績。

　　理性農業協調發展的機制構建

　　實現農業高産高效與生態效益的有機統一，還要面臨生態農業的可持續發展問題。上世紀80年代，鹽城的生態農業就開始起步，90年代末，國家首次提出“國家級生態示範區”創建概念，大豐生態建設模式作為成功範本在全國推廣。

　　但是，由於種種原因，生態農業可持續發展面臨困難，時斷時續，時興時衰，全市農業化學需氧量和氨氮排放總量一度分別是工業的2.3倍和4倍，農業面源污染比較嚴重。

　　市委副書記陳振邦説：農業的“化學化生存”，不僅形成了面源污染，也直接影響農産品品質；要重視農産品品質安全體系建設，就必須建立和創新生態農業可持續發展的長效機制，以制度和機制創新，確保生態友好型農業向縱深發展。

　　和全國各地一樣，養豬大縣阜寧也曾遇上産銷和價格大幅度波動的“豬週期”。阜寧探索建立排污達標化、養殖合作化、管理科學化、經營産業化“四化”新模式新機制。形成發酵床益生菌菌種擴繁基地、生態豬養殖基地、生態豬加工基地、生態豬肉專營窗口等一體化經營體系，全縣農民養豬純收入達8億元。

　　針對生豬價格持續低迷、人感染H7N9禽流感疫情對畜牧業帶來的衝擊和影響，鹽城市大力推進規模養殖、生態養殖、健康養殖、設施養殖“四位一體”的生態養殖新機制、新模式，大力提升畜牧業規模、品質、效益、生態、安全水準。

　　農工複合生態新模式。東臺市富安鎮“龍頭”帶動，通過桑—蠶—繭—絲—綢生産過程中的物質交換、能量整合和資訊傳遞，構建工農代謝和共生關係的迴圈經濟鏈。整個生産流程的廢棄物，幾乎全部得到利用，改善了區域環境品質。

　　農牧複合生態新模式。亭湖區泰來神奶業公司開闢以沼氣為紐帶的“種—養—加”相結合的“牛—沼—肥—飼”迴圈農業模式。利用飼料糧、牧草養牛，牛糞經發酵後一部分飼養蚯蚓，一部分作為沼氣工程發酵原料。變污為肥，變廢為寶。

　　生態觀光農業新模式。鹽都區生態養殖為園區的生産生活提供優質、潔凈的能源，形成集行、遊、住、食、購、娛于一體的生態農業旅遊景區，實現農産品生態種植、沼肥養魚、沼液喂豬等具有生態園特色的生態農業迴圈模式。

　　種植業農藥、農肥等農業投入品管理，是全國各地普遍面臨的難題。鹽城市從更加理性的角度，從制度和機制創新上尋求新路。

　　射陽縣針對農村散戶土地碎片化狀況，在農戶自願的前提下，取消田埂，實行統一耕種、合作服務的“聯耕聯種”新機制，降低了成本，減少了污染，提高了農機化水準，在全市推廣，並榮獲2013年度中國全面小康十大民生決策獎。

　　上世紀80年代，法國在世界上率先提出並踐行“理性農業”，旨在現代農業種植過程中，通盤考慮和全面兼顧生産者經濟利益、消費者需求和環境保護，以實現農業可持續發展。但是，它更多地局限于種植業內部的理性配置與發展。

　　在鹽城農村採訪，記者感覺到，各種農業經營主體，那種“跟著感覺走”的現象越來越少了，理性發展的因素越來越多。各地廣泛採用國際和國內先進標準，大力推進農業標準化生産的結果是，鹽城生態農業登上了新臺階。

　　在高效農業增量、總量連續4年位居全省第一，設施農業增量連續3年全省第一的同時，鹽城市還建成24個國家級、29個省級農業標準化示範區，無公害、綠色、有機食品“三品”總數及産地面積佔比名列全國前茅。

　　設計農業全程優化的體系打造

　　傳統農業與現代農業的根本區別在哪？最新農業經濟理論認為，就在於是否有更多的人腦的預先設計及其物質匹配。鹽城市近年來更多的“預先設計及其物質匹配”，為打造農業産前、産中、産後的全程品質優化體系拓出了新路。

　　大豐是全國首家“國家級生態示範區”。近年來，該市先後投入10多億元，探索出一條綠色規模化、生産監測全程化、生物保護多樣化、經濟生態一體化的生態農業模式。該市居全國51個被綜合考核的生態農業試點縣（市）之首。

　　今年9月5日上午，大豐召開了一個“設計農業實施會辦會”，從制度、流程和型態等方面的預先設計入手，對生態農業全程品質優化體系建設進行梳理，提出並要實施以新型植保和生態養殖為突破口的“現代農業全安全産業鏈模式”。

　　“農産品品質安全問題的源頭在田頭，根子在人頭——人的思想認識、價值取向、道德水準等。因此，人腦預先設計及其物質匹配，也要從源頭、田頭、人頭抓起，首先抓好全程品質優化的源頭。”鹽城市副市長吳曉丹説。

　　抓産前的“人頭”，首先是決策政策的制定和實施。鹽城把生態市建設作為轉變農業增長方式的戰略定位，明確全市生態農業發展的總體思路和工作目標，出臺了一系列政策措施，同時，強化從幹部到農戶的生態可持續發展意識和理念。

　　在此基礎上抓好産前、産中的“田頭”。為了實現農業生産清潔化，全市大力推廣測土配方施肥技術，減少單質氮、磷化肥的用量。每年應用面積由2005年的80萬畝次躍升至2013年的1650萬畝次，測土配方施肥技術覆蓋率達80%。

　　為減少農藥使用次數和數量，全市建成農作物病蟲區域測報站9個，登記註冊的專業化服務組織達到447個，大力推廣新型施藥機械，提高了農藥的利用率和效果，全市水稻、麥子重大病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到55%。

　　全市同時採取“産、管、逼、塑”四措並舉，把好産前、産中和産後的農業投入品、食用農産品産地監管關、市場準入關，實現農産品從田頭到市場的全程品質監管。今年上半年省級例行檢測中，全市畜禽産品、生鮮乳等監測合格率均達100%，全市未發生一起重大農産品品質安全事故。

　　可持續的生態農業，促進了品牌農業的發展，射陽大米、東臺繭絲綢、阜寧生態豬、大豐早酥梨等30個10億元級的規模優勢産業，為全市農産品創下9個中國名牌（農）産品和中國馳名商標，“國”字頭農産品品牌數佔全省的14.3%。

　　水天一色，綠林連綿，水草豐茂，鶴舞鹿鳴……良好的生態，優美的環境，創造的不僅僅是農業的品牌。清代詩人繆彤在《東臺望海峰》詩中雲：“身在雲中天水合，更于何處見蓬萊。”他祈盼和尋求的清美“仙境”，似在當今人間。