美國學前教育:州財政給力聯邦政府“兜底”
- 發佈時間:2014-09-16 09:22:10 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
作為世界第一大經濟體的美國,其對學前教育的重視程度不亞於高等教育。美國聯邦政府、各州以及地方政府每年在編制年度預算的時候,都會把學前教育專項資金的撥付作為教育支出的重要組成部分。一直以來,美國各州在學前教育資金的投入方面都發揮著非常重要的作用,但隨著一些州債務規模的不斷擴大,聯邦政府的投入則在目前起到了一定的“兜底”作用。
美國學前教育計劃(pre-Kpro鄄grams)項目資金來源分別為:各州政府提供的專項預算經費、學前教育專項教育基金(根據《美國殘疾人聯邦教育法案》的規定由聯邦政府提供)以及由聯邦政府為美國貧困家庭學前兒童提供的專項“啟智基金計劃”。
美國學前教育計劃所需的這種混合公共資金來源模式,即:聯邦政府、各州政府以及地方政府公共資金的互相融合構成了美國整個學前教育財政投入的資金“串並聯”網路結構圖。在上述資金來源中,由聯邦政府為美國貧困家庭學前兒童提供的專項“啟智基金計劃”則從2008年美國爆發金融危機以來發揮了愈發重要的作用。
據美國教育部提供的最新數據顯示,截至2014年,美國國內有800多萬學前兒童受惠于該筆基金,而2013年,申請該筆基金學前兒童的總數則為740多萬。美國教育部發言人指出,隨著各州與地方政府財政壓力的不斷加大,美國聯邦政府的這筆資金成了目前解決美國貧困家庭學前教育兒童資金來源問題的最後一根“救命稻草”。
其實,在學前教育公共資金投入方面,美國各州一直髮揮著非常重要的作用。據美國財政部提供的數據顯示,自1995年,美國佐治亞州建立首個適用全州的學前教育資金以來已經先後為該州年齡在4歲左右的兒童提供了第一學年的幼兒園所需的教育費用。截至2010年,美國國內已有40個州先後建立了專項學前教育資金計劃。而沒有設立專項學前教育資金計劃的州則為夏威夷州、愛達荷州、印第安納州、密西西比州、蒙大拿、新罕布希爾州、北達科他、南達科塔州、猶他州和懷俄明州。
據美國早教研究所的一份有關學前教育資金申請情況的最新研究報告顯示,自美國很多州設立專項學前教育資金計劃以來,美國很多學生家長都紛紛選擇用州資金而非聯邦資金為自己的孩子解決學前教育所需經費問題。在這些家長看來,申請聯邦政府學前教育資金不但要經過層層審批,而且申請資金的週期較長。
然而,隨著美國一些州財政壓力的不斷加大,美國一些設有學前專項資金計劃的州也開始壓縮該筆資金的經費支出規模。據美國早教研究所提供的一組最新數據顯示,2012年,設有學前專項資金計劃的各州為年齡在4歲左右兒童提供的教育經費為3841美元/人,而2011年,該筆費用則為4284美元/人。在一些財政壓力較大的州,該筆教育經費的支出規模截至目前則已經降至2000美元/人。