首聘職業經理人後央企該有的“加減法”
- 發佈時間:2014-09-12 10:16:00 來源:中國青年報 責任編輯:羅伯特
日前,中石化銷售有限公司對外宣佈,將面向社會公開招聘9名非油業務職業經理人。這是中國石化首次引入“職業經理人”制度,全面推行契約化管理和薪酬待遇市場化運作。(《中國青年報》9月11日)
近期,國家密集出臺了一系列關於國企改革的政策和措施,包括薪酬管理、規範職務消費等,受到社會廣泛關注。這次中石化作為央企“大佬”之一,首推職業經理人制度,標誌著國企市場化和去行政化將邁出實質性步伐。
目前,我國各類國企上至老總下至中層大都由政府任命,並且根據企業規模配備相應的行政級別,這種“由少數人選人”和“在少數人中選人”的做法廣受詬病。有經營才能者往往因級別不夠難以入選,而級別相當者又未必具有經營才能;企業管理者與政府官員的角色經常互串,分不清誰“主”誰“客”,經營者的價值取向在於“官場”而非市場。老百姓更不買賬的是,一些國企管理層拿超豐厚的薪水,不是靠經營能力水準得來,而是靠壟斷經營形成的高利潤造就。
此次中石化向社會公開招聘9名非油業務職業經理人,其最大意義就在於,讓國企成為真正的企業,體現市場在資源配置中的基礎性作用。從這個意義上講,市場化選聘職業經理人不僅是開局一招也是關鍵一招。要讓這招在提高國企活力和競爭力中展示威力,擺在我們面前的,是要科學地做好“加減法”。
先説“減法”,就是要大幅度降低國企管理人員的行政級別。早在2000年10月,國家層面就出臺了《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規範》,規定國有及國有控股大中型企業不再套用行政級別,也不再比照官員的行政級別確定企業經營管理者的待遇。此後,全國不少地方都曾推行過取消國有企業的行政級別的舉措。十多年過去,去年十八屆三中全會再提國企人事改革,説明取消國企行政級別還沒有真正破題,必須動真格把國企管理層中享受行政級別的人數大幅度降下來,直到完全取消,為市場化選聘人才鋪平道路。
再説“加法”,就是要大幅度增加職業企業經理人的數量。國企取消行政級別後,用什麼樣的激勵機制來使經營者充分發揮經營才幹?又通過什麼樣的選評機制將優秀的經營者吸納到管理崗位上來?發達國家的經驗表明,培養職業企業家是條成功之路。在我國,隨著市場化選聘國企管理人員改革的推進,經營能力作為一種稀缺資源的重要性日益凸顯,職業經理人市場化已是箭在弦上不得不發。建立起高素質的職業企業家隊伍非一日之功,剝離了公務員級別和領導幹部身份的國企管理者,或者説回歸了本來面目的職業經理人,其未來面臨的激勵和約束將來自兩方面:一是現實利益的回報,二是優良資格的取得,後者決定經營者所能達到的“級別”。因此,在市場化選聘之後,以優秀經營業績換取優良從業資格,應是所有職業經理人追求的目標。
做好這道“加減法”,是我們更應著力破解的大問題。