今年以來，我國外貿形勢嚴峻複雜，國務院于5月份發佈了《關於支援外貿穩定增長的若干意見》，以支援外貿穩定增長。隨後，各省、市、自治區等地方政府也紛紛推出具體措施。《意見》發佈已近三個月，是否取得了預期中的效果？落實過程中是否遇到了困難？近日，本報記者深入黑龍江、湖南兩省採訪，實地感受當前外貿企業的生存狀況。

　　對於黑龍江省外貿企業來説，《國務院辦公廳關於支援外貿穩定增長的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺的時機尤為獨特：在我國外貿形勢嚴峻的大背景下，中俄兩國經貿關係正走向前所未有的緊密時期。黑龍江省對俄貿易發展幾十年來，對俄進出口達到全國總額的四分之一，多家企業更是發展成為對俄貿易合作的龍頭。

　　8月22日，哈爾濱海關、黑龍江省人民政府新聞辦公室聯合召開的新聞發佈會透露，今年上半年，黑龍江省進出口總值978.9億元人民幣，比去年同期下降了23.2%。其中出口341.4億元，下降39%；進口637.5億元，下降10.9%。不少黑龍江省外貿企業正從《意見》中獲得信心，也期盼著《意見》能結合實際情況進一步細化，實實在在地推動企業克服障礙，實現外貿增長。

　　政策出臺正當其時

　　對於多家長期從事對俄貿易的企業，《意見》的發佈都意味著難得的機遇。

　　黑龍江省東寧華信工貿集團有限公司副總經理、黑龍江省對俄農業産業協會秘書長張英山戴著眼鏡，逐條給記者念出《意見》中與華信直接相關的內容。“你看，這裡説要擴大國內短缺資源進口，合理增加與群眾生活密切相關、必要的一般消費品進口；這裡説要發揮中國企業走出去的貿易促進作用，推進境外合作區建設；這裡還提到要規範進出口經營秩序，充分發揮行業協會的預警、協調作用等，這些都是我們企業、協會正在做、還要繼續做的事情……”《意見》的熱度未落，8月19日，黑龍江省又迎來另一重大政策利好——《國務院關於近期支援東北振興若干重大政策舉措的意見》，提出要在東北實施更加積極主動的開放戰略，全面提升開放層次和水準，不斷拓展發展領域和空間。

　　“《意見》裏邊也有很多內容是與我們直接相關的，比如加強東北振興與俄遠東開發的銜接，打造重大開放合作平臺，增加進口糧食等權益産品配額等等。有了這兩個文件，華信發展的信心進一步增強了。”張英山説。

　　張英山還告訴記者，在國家政策的引導支援下，近一兩個月來，國內不少農業生産和投資企業都主動和華信接洽，尋找進一步合作的機遇。“這樣好的政策環境，很多企業都眼紅呢。”張英山説。

　　效果還看落地

　　“《意見》在國家層面指出了正確的方向，但落實則要結合對各省、各行業具體情況的了解，一定要接地氣。”華宇工貿董事長紀文楠手中所拿的《意見》列印材料上，空白處寫滿了批註。

　　紀文楠直言，黑龍江省的外貿中九成都是面向俄羅斯的。中俄貿易與中美、中日等情況各有不同，小額邊貿與一般性國際貿易相比也具有很強的特殊性，“要促進黑龍江省外貿發展一定不能脫離這些實際情況”。

　　據東寧縣商務局工作人員介紹，俄羅斯海關對進出口貨物有從量計稅和從價計稅兩種方式，實際操作中採用更高的標準；此外，俄羅斯的商檢部門、動植檢部門要求的各種資格證明、證件門檻極高，給不少中國企業帶來了很大壓力。

　　紀文楠説，針對當前外貿形勢，建議黑龍江省在外貿方面採取“保存量、促增量”的做法，讓企業得到實際的鼓勵，具體包括貸款貼息、匯率波動補助、報關費用減免等。“如果文件能夠細化到這個程度，我們企業就太高興了。”

　　張英山則表示，希望國家政策能指導金融機構開發一些具有突破性的金融産品，解決企業融資難的問題。“事實上，黑龍江省的對俄貿易額這麼多年都在200億美元左右徘徊，無法取得大的突破，一大原因就是企業融資困難。”張英山説。

　　據了解，很多黑龍江企業在俄羅斯都有不少投資，但是這些資産無法在國內用作抵押貸款；俄羅斯的商業貸款利率高達13%，遠遠高出國內水準。

　　“當前中俄緊密的經貿關係給我們提供了千載難逢的機遇，如果能進一步把國家政策落實、細化，幫助企業突破瓶頸，相信我們的事業還會取得跨越式的發展。”張英山説。