專家建議發展中國家打造內需新“引擎”
- 發佈時間:2014-09-10 01:00:19 來源:經濟參考報 責任編輯:羅伯特
“全球經濟和金融危機爆發6週年後,世界經濟仍然沒有找到一條可持續增長的道路。”這是在中國廈門舉行的第十八屆中國國際投資貿易洽談會上,聯合國貿易發展會議組織作出的判斷。有關人士建議,發展中國家需要著力開拓內需,打造經濟發展新引擎,才能實現持久的增長。
據聯合國貿易發展會議組織發佈的《2014年貿易與發展報告》,全球經濟復蘇依然乏力,而支援全球復蘇的政策不足,而且常常不協調。2014年全球經濟預期增長2.5%至3%。
“全球經濟還處於不太好的狀態,增長緩慢。”聯合國貿易發展會議高級經濟事務官員伊戈爾·保諾維奇(Igor Paunovic)説,2008年經濟危機後,世界經濟增長在4%左右,主要依賴於財政刺激政策。此後,財政刺激效用削減,2012年和2013年世界産出增長率均增長了約2.3%。
2014年的增長預期略有改善。據聯合國貿易發展會議組織專家分析,增長率微弱加速,其原因大多是發達國家的增長率從2013年的1.3%提高到2014年的1.8%。
發展中經濟體是聯合國貿易發展會議組織關注的重點。據專家預測,整個發展中經濟體很可能會重復過去幾年的業績,增長率在4.5%與5%之間。其中,亞洲和撒哈拉以南國家的增長率將超過5.5%,而北非、拉丁美洲和加勒比地區的增長率將保持低迷,約2%。
另外,聯合國貿易發展會議組織還預測,轉型期經濟體的預期將從2013年的低迷狀態進一步下跌到1%左右。
事實上,世界零售業巨頭沃爾瑪已經作出轉型戰略。“門店經營品質將是重中之重。”沃爾瑪中國公共事務部高級副總裁博睿表示,目前沃爾瑪計劃在全國建立28個區域採購辦公室,通過集中採購進一步降低成本,形成低價優勢。
近幾年來,全球金融市場逐步實現了穩定,有關人士認為,全球經濟已回歸正常,逐步確立了一條通脹率低、增長率低但穩定而可持續的增長道路。這被稱為“新常態”。
“但危機的根源並未解決,治標沒有治本,很難讓世界經濟得到復蘇。”伊戈爾·保諾維奇説,打破經濟增長長期低迷的狀態,所需的不是新的金融泡沫,而是通過實際工資的提高,收入分配的更加平等,以實現總需求的增長。
參加本次投洽會的有關專家也認同這一看法。國臺辦經濟局局長徐莽説,當前世界經濟形勢雖然有所好轉,但是深層次結構性的矛盾依然制約著發展步伐。同時,一些國家的政治動蕩對世界經濟的不利影響也在上升。
國際貿易在世界經濟活動中具有指標性意義。事實上,國際貿易也很不景氣,依然萎靡不振。據官方發佈的數據,2012年、2013年和2014年初,商品貿易額的增長率只是略高於2%,國際貿易的增長率甚至比全球産出的增長率還要低。
中國(廈門)國際投資促進中心主任王瓊文説,在經濟危機發生之前,全球經濟的發展引擎主要是貿易,經濟危機發生之後,發達國家經濟陷入困境,發展的重心要集中到挖掘內需上來。
“危機後的主要問題是總需求不足和金融持續不穩定。”伊戈爾·保諾維奇説,當前,發展中國家的外部發展環境惡劣,需要有新的政策選擇,才能實現持久的增長。
中國投洽會具有世界經濟“風向標”意義。與會的有關官員和專家認為,自“大衰退”以來,由於發達國家增長放緩,它們對發展中國家進口産品的需求彈性降低。因此,以出口引領增長的戰略所産生的發展效應正在失去動力。
為規避增長急劇減速的風險,有關人士建議,發展中國家不妨重新平衡其增長戰略,降低向發達國家出口的依賴,加大內需和區域需求的作用。
中國作為發展中大國,在這一方面已經走在前列。專家認為,就當前國內外經濟形勢而言,中國應充分挖掘內需的增長潛力,以進一步增強抵禦外部經濟風險的衝擊。
專家建議,未來我國應努力推進由投資和出口驅動型向內需特別是消費驅動型轉變,可以從增加就業、稅制改革、打破壟斷、城鄉一體化和擴大公共服務消費等方面入手,充分發揮內需特別是消費對經濟增長的拉動作用。
另外,為保持經濟穩健增長,中國應該採取更為積極的財政政策以拉動內需。譬如,通過稅制改革加快結構調整、持續調高工資待遇刺激民間消費等。
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