海運業將加快兼併重組發展混合所有制？ 國務院出臺《關於促進海運業健康發展的若干意見》昨日，國務院正式發佈《關於促進海運業健康發展的若干意見》。《意見》提出到2020年，我國將基本建成安全、便捷、經濟、綠色、高效的具有國際競爭力的現代海運體系，明確提出加快企業兼併重組、發展混合所有制、優化船隊結構及引導運力有序增長等任務。

　　《意見》提出，將通過完善海運企業法人治理結構，形成具有較強國際競爭力的品牌海運企業、港口建設和運營商、全球物流的經營主體；通過優化運力結構和運輸結構的調整，建立保障有力的重點物資海運船隊，建成具有國際影響力的國際航運中心。

　　為完成海運業發展的目標定位，《意見》共提出七個方面的重點任務，其中涵蓋優化海運船隊結構、完善港口建設與航線佈局、加快海運企業轉型升級，以及完善國際海運財稅政策等一系列重要領域。

　　這一重大政策紅利資訊一經釋放，行業市場反應明顯。股市港口水運板塊連日看漲，個股出現漲停格局。相關人士分析，重大政策利好將對航運業整體復蘇起到提振作用。

　　近年來由於航運發展的週期性規律和全球經濟頹勢的影響，我國包括海運在內的航運業長期處於低谷狀態。不過今年以來，航運企業的業績回升，已顯現出企穩跡象。中遠航運半年報顯示，上半年虧損額度較去年同期收窄，並且預期未來經營效益繼續保持盈利。同樣，中國船舶上半年實現營業收入138.23億元，同比增長27%。

　　從市場角度看，波羅的海幹散貨指數（BDI）也重新返回千點大關。這一反映國際航運業情況的重要指數在今年7月份曾經下跌到723點，創下幾年來的最低點，而截至9月2日，BDI指數為1149點，漲幅將近59%。

　　值得注意的是，指數上升並不代表全面的行業復蘇。雖然上半年造船業業績回升明顯，訂單量大增，但並未出現行業的整體業績反轉。對此，浙江正和造船副總裁盧建東表示，訂單上升是用低船價換來的，以價換量對造船企業而言利潤微薄。

　　《意見》重點指出將完成海運企業轉型升級，進一步完善企業法人治理結構。加快兼併重組，有序發展中小海運企業。適度開展多元化經營，實施“走出去”戰略。加快發展和創新航運金融（保險）、航運交易、研究諮詢、海事仲裁等現代服務業，建立海運發展基金。在深化海運業改革開放方面，《意見》提出要積極發展混合所有制海運企業，穩步擴大開放，在上海自由貿易試驗區穩妥開展外商成立獨資船舶管理公司、控股合資海運公司等試點。

　　交通運輸部副部長何建中透露，國有航運企業是改革主力，要加大轉型改革力度，通過完善法人治理結構，尤其是要調整運力結構、運輸結構和資本結構，走集約化規模化經營發展的道路。

　　何建中表示，規模化經營最大的好處就是邊際成本低，能夠實現對市場經營效益的控制，也能形成較好的市場網路，特別是在風險和市場出現危機的時候，抗風險的能力要強得多。

　　何建中表示，政府配合企業發展取消下放相關行政審批26項，取消了船舶簽證費等6項行政事業性收費，並對長江海進江運輸船舶取消護航和引航費用。

　　此外，海運業長期存在運力過剩的現狀有所改善。相關部門對海運運力分析顯示，上半年我國海運市場總運力減少420萬總噸，佔總運力的6%；新造訂單合同船舶噸位為過去船舶平均噸位的2.2倍，運力結構調整效果明顯。？ (見習記者 田楠)