“審批迷戀”背後是“權力控”“利益控”
- 發佈時間：2014-09-04 08:31:51 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
文·晏國政
■宏觀視野
日前召開的國務院常務會議在部署政策落實工作時要求，繼續推進簡政放權、放管結合，重點解決“會批不會管”，“對審批迷戀、對監管迷茫”等問題。這一要求點出了推進簡政放權、轉變政府職能的關鍵。
加快轉變政府職能、深化行政體制改革是全面深化改革的重要內容，其中減少事前審批，加強和改進事中事後監管又是重中之重。去年以來，各級政府為此採取多種措施，也取得了顯著成效，但仍有相當一部分部門存在“會批不會管”“對審批迷戀、對監管迷茫”等問題，“重審批輕監管”甚至“以批代管”等現象屢禁不絕。隨著改革的深入推進，這些問題也日漸成為阻礙改革深化的“攔路虎”。
“審批迷戀”實質是“利益迷戀”“權力迷戀”。部分政府部門及其領導患上這一“迷戀疾病”，在轉變職能過程中出現“不會轉”“不敢轉”“不願轉”等“症狀”，都與審批背後的“利益迷戀”“權力迷戀”脫不了干系。
一些部門及其領導幹部長期習慣於“簽字審批”，既滿足了自身生殺予奪的“權力控”慾望，更從吃拿卡要、暗中輸送等途徑獲取了實實在在的利益。破除這種利益確實比觸動靈魂還難，由此形成的利益固化也成為“審批迷戀”問題難以解決的癥結所在。解決“審批迷戀”等“攔路虎”問題，除了引導各級政府部門領導轉變執政理念、增強轉變職能的自覺性和能力之外，還要下決心破除其背後的利益藩籬。
破除“審批迷戀”背後的利益藩籬首先要求各級政府拿出壯士斷腕、自我革命的決心和勇氣。各級政府及其部門要加快轉變政府職能，牢固樹立大局意識、服務意識，把那些可有可無的審批環節果斷取消。同時，要抓住利用審批權力吃拿卡要的反面典型嚴肅處理，讓利用審批謀利成為一道不能觸碰的高壓線，徹底堵死權力變現成利益的明暗通道。
各級政府還要有破除“審批迷戀”背後利益藩籬的智慧，善於從體制機制上解決問題，進一步優化行政審批流程，完善相關制度，加大監管力度，從根本上壓縮行政審批過程中的尋租空間，推動政府部門由“審批”為主的單一履職向全面履職轉變。（據新華社）
