決算公開如何更“解渴”
- 發佈時間：2014-09-01 07:36:26 來源：湖北日報 責任編輯：羅伯特
湖北日報訊 記者 廖志慧
此次公開的2013年省級部門決算中，簡單羅列數字、選擇性細化、口徑不一等問題仍然存在。專家呼籲，必須增加更多見微知著的資訊，讓普通百姓看得懂、算得清，才是真正意義上的公開。
公開內容要更加細化
從決算公開情況看，大多為“類”、“款”，少數細化到“項”、“目”。多數單位的決算支出説明中，僅簡單列出“基本支出”、“項目支出”、“經營支出”。但也有一些單位公開內容較細緻，如省民宗委細化到了“項”、“目”，省財政廳還做了圖示，一目了然。
據了解，財政支出按照功能分類，分為“類款項目”四級。今年4月，國務院辦公廳印發《2014年政府資訊公開工作要點》，提出政府預決算要“全部公開到支出功能分類的項級科目”。
武漢大學經濟管理學院財稅系主任盧洪友認為，除了內容要細化，核算單位也要細化。“大部分部門公佈的是‘萬元’，應該細化到‘元’。”此外，公佈的數據一定要客觀真實。
預決算數額差異要縮小
每年的決算公開後，基本上會與當年預算有所差異。省發改委、省機關事務局、省地質局、省政府採購中心等部門均給予了説明。
如省政府採購中心2013年決算與預算相比，減少了6.52%。一是政府採購資訊化平臺相關項目跨年度建設，資金使用延後；二是落實有關規定，減少或取消公車購置、培訓出國等項目資金；三是“城鄉互聯結對共建”扶持對口村相關資金延後使用。
盧洪友表示，造成決算和預算差異原因很多，簡單地比較形成的結論不夠全面和客觀，“但差異太大的話也不正常。”“要通過提高預算的完整性、細化度、前瞻性、透明度等方式，逐步縮小預決算差異。”省社科院李燈強博士認為，公開決算後，有利於增強民眾對政府的信任度，更重要的是能在約束政府部門使用財政資金上發揮作用。“政府活動離不開預算決算，預決算公開，能有序推進其他配套改革。”盧洪友説。
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