■高新區創新風雲錄

　　上海張江國家自主創新示範區擁有一區22個園，園中園超過百家，基本形成了與上海城市創新帶和戰略性新興産業發展地帶相吻合的沿江沿海、沿滬寧線和滬杭線三大創新帶。

　　與此佈局相呼應，張江示範區積極推動科技金融改革，不斷創新服務模式，在各園區大膽推出金融專項産品和特色金融服務，不僅撬動了巨量社會資本，也給企業帶來了新的融資渠道。目前，張江示範區已匯集至少200款科技金融服務産品，園區企業不僅成為各類投融資機構爭搶的“香餑餑”，還能享用金融機構為其量身定制的各種融資方案，受惠科技型中小微企業達3萬餘家。

　　搭建科技金融服務大平臺：3萬科技型中小微企業“換擋加速跑”

　　“進一步解放思想，創新科技管理的理念和模式，創新投入機制。張江高新區一定能夠成為上海建設具有全球最具影響力科技創新中心的重要載體和加速器。”8月29日，在“活力張江·科技金融”主題論壇上，由上海市創業投資行業協會等7家單位倡議併發起成立了“張江科技金融聯盟”，傳達出張江更多創新改革的資訊。

　　目前，一系列科技型企業融資方式，正在張江國家自主創新示範區各分園先行展開——

　　落戶張江長寧園的上海數字貿易有限公司憑藉個人信用貸到6個月流動資金200萬元，上海瀚訊無線技術有限公司憑藉上下游客戶關係貸到18個月500萬元；註冊在張江閘北園孵化器的兩家企業——上海貫城資訊科技有限公司和上海華艾軟體有限公司，通過閘北區創業投資引導基金，分別獲得350萬元和3500萬元的股權投資；還有斌瑞檢測和龍創節能等一批企業，通過聯動擔保平臺“銀企通”擔保基金，獲得貸款超過1.29億元。僅靠個人信用、或憑客戶關係、或以智慧財産權質押、或用股權質押、或依託聯動擔保、融資租賃、發行中小企業集合票據和私募債等一系列創新服務與金融産品，清除了科技型中小微企業的融資障礙，打通了科技型中小微企業的融資路徑。

　　“科技金融的供需雙方之間應該建立一種互信才能形成良性迴圈，打破金融機構和高科技企業之間資訊不對稱是打破科技金融瓶頸的治本之策。”張江高新區管委會常務副主任曹振全説。張江虹口園區定期進行企業融資需求調查，建立融資企業資訊庫和金融服務網站，同時建立一套企業信用評估系統；閔行園計劃採用“雲+端”的技術實現方式，建立虛擬的網上融資市場，智慧撮合；張江莘莊園建立了25家擬上市企業或“新三板”掛牌企業後備數據庫；閘北區建立“8街1鎮1園區”的10個中小微企業融資業務受理點、服務中心和聯絡員隊伍，不僅對接企業，還對接各商業銀行，建設挂部門的資訊分享和流轉平臺。

　　各分園搭建的科技金融服務平臺讓眾多小微企業受惠。截至2014年6月，漕河涇園“雙無雙信”即“無抵押、無擔保”融資平臺，已累計向218次企業貸款6.75億元，無一筆壞賬；金橋園開闢“融資窗口”，給54家企業發放16.87億元貸款；青浦園區科技金融服務平臺內企業與機構合作授信金額達105110萬元，已融資78350萬元。

　　發揮政府引導市場化運作機制，從服務園區到服務重點區域、重點領域、重點企業、重點團隊等，再到資本惠及，如今，覆蓋1區22個園，匯集至少200款科技金融服務産品的張江示範區科技金融服務大平臺初具規模，以政策、平臺、服務為焦點的三大創新，不斷撬動社會資本力量，讓以往低位運作的3萬多家科技型中小微企業換擋加速跑，從一個個“小不點”，變身成為“新三板”的“香餑餑”。截至2014年6月，上海在“新三板”掛牌企業累計達96家。

　　形成“1+2n”扇形重點突破格局：讓企業成為投融資機構爭搶的“香餑餑”

　　解困科技型中小企業發展的融資難問題，首先要厘清科技型中小企業獲得融資的各種阻礙，才能有的放矢地創新科技金融服務方式。政府做好政策傾斜，創新服務功能，做好頂層設計，整合內部資源是其既不越位又不缺位的關鍵所在。

　　2014年4月，《上海張江國家自主創新示範區促進科技金融服務和企業融資資助辦法（試行）》出臺。辦法不僅引導社會資本投入張江示範區建設，促進科技企業創新發展，企業使用科技金融創新産品和實施股份制改造、上市融資、並購重組和股權激勵；還促進張江示範區科技金融服務，重點支援各分園建立科技金融服務平臺，打造服務環境。張江示範區專項發展資金2013年支援14家分園成立科技中小微企業融資服務平臺和信用平臺建設，並通過平臺申報了114項科技保險、貸款貼息、股權改革、新三板掛牌、企業上市等專項資金。

　　張江示範區在科技金融服務上的創新突圍，也讓銀行和投融資機構開始重新考慮市場服務的定位——開始逐步建立適應園區發展環境的資産負債體系、創新的風險管理和授信審批體系、基金運作模式、新型流動資金管理服務模式；開始貼近園區設立機構、開發適合中小微企業的創新金融産品、建立園區服務聯盟關係，提高對科技中小微企業的“輸血”積極性。僅閘北園區註冊的創業投資、股權投資、股權投資管理企業就達到162家，管理資金數十億元，累計為1230家中小企業提供融資服務，累計擔保貸款金額超過43億元。

　　在三年多的時間裏，張江示範區充分借力上海建設國際金融中心、上海自貿區的優勢，形成“1+2n”的扇形重點突破格局，即以一個綜合授信平臺為服務支點，有n個科技金融産品和n條科技融資渠道在支點周圍延伸成服務平臺的扇面。也就是説，園區企業一下子成為各種投融資機構爭搶的“香餑餑”，不僅可選擇多個金融服務産品，還能享用金融機構量身定制的各種融資方案。

　　據了解，張江核心園科技金融服務平臺開發了啟明星、科靈通、投貸寶金融服務産品；楊浦科技園推出銀園保、銀園保險、貸投通、微貸通産品，還發行“楊浦區科技型中小企業集合中票”3.5億元和“楊浦區科技型中小企業私募債”1.5億元；金橋園區和浦東新區金融服務局、交通銀行、創業接力擔保共同發起科技型集合信託業務項目，由園區推薦，至2014年5月成功發款1億元至企業；閘北園區以履約貸、園區貸、信用貸産品服務企業；閔行園“創業投資引導基金”在完成4.46億元的投資佈局時，已撬動約34.6億元規模的社會資本；虹口上海財大科技園，積極引入融資擔保公司、小額貸款公司、股權投資公司、天使投資等眾多非銀行金融機構與律所和證券一同與中小微企業對接，為企業創造優良的多元化的融資服務環境。

　　張江示範區一區22園設立的金融專項産品和特色金融服務如一顆顆珍珠串在一起，快速形成“圍網之勢”的服務平臺，不僅撬動了巨量社會資本，也將企業推入新的快速競爭跑道，繁榮了區域經濟。