綜述:美國“高鐵夢”泥潭中前行
- 發佈時間:2014-08-31 15:34:00 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
新華網華盛頓8月31日電(記者林小春)從1965年美國開始發展高速鐵路,到2012年後“高鐵”一詞基本從曾提出“高鐵夢”的總統奧巴馬的國情咨文中消失,美國的高鐵規劃在資金、市場需求和黨派之爭制約下,停滯不前,做了近50年的夢至今仍遙不可及。
美國“高鐵夢”最有希望的那一刻可能是2009年4月16日,當時剛上任不久的奧巴馬提出推進高鐵規劃。他説:“想像一下吧,火車以超過100英里(約160公里)的時速快速穿越城鎮,起點站距家門口只有幾步之遙,終點站距目的地不過幾個街區……這不是遙不可及的虛幻遠景。”
自從奧巴馬政府提出發展高鐵以來,美國聯邦政府的相關撥款已累計超過百億美元。
但現實總是無情——2010年2月8日,美國副總統拜登宣佈了一項在6年內投資530億美元建設高鐵的計劃,但被由共和黨人佔多數的國會眾議院否決。2012年以後,由於高鐵項目進展緩慢,奧巴馬在國情咨文演説中基本不再提“高鐵”一詞。
其實,美國高鐵的起步並不晚,早在1964年日本新幹線正式投入運作時,美國就開始論證相關建設事宜。1965年,美國出臺《高速地面運輸法》,首次批准9000萬美元用於發展高鐵,其成果之一就是資助在東北走廊開通城際快車。
1992年,美國聯邦鐵路局選擇了5條高速鐵路走廊,分別是中西部走廊、佛羅裏達走廊、加利福尼亞走廊、東南部走廊和太平洋西北部走廊。1998年,美國又批准了另外6條高鐵走廊,至此美國共批准11條高鐵走廊。
但批准歸批准,事實是,美國目前僅有一條名義上的高速鐵路——“阿塞拉”號快速列車,它貫穿繁忙的東北走廊,從華盛頓通往波士頓。這趟列車的最快時速可達240公里,但由於與其他列車共用鐵路線,其平均時速大大低於最快時速。比如,從華盛頓到紐約的平均時速只有127公里,而從紐約到波士頓的平均時速只有101公里。
對於高鐵項目難産的原因,《紐約時報》的一篇文章認為,一個重要因素是資金問題。過去5年奧巴馬政府沒有將資金直接用於建設高鐵項目,僅用於升級現有鐵路設施。但升級後,現有列車的運作時速依然不會超過180公里。
其次,沒有資金投入包括首都華盛頓、紐約以及波士頓等在內的東北走廊,而這裡是美國最有可能發展高鐵的地方之一。但要在當地修建類似日本新幹線那樣的高鐵,將耗資1500億美元,用時26年。這對於每年都要為政府預算糾結數月的奧巴馬政府來説,顯然不現實。
目前真正有望破土動工的可能是加州的高鐵項目,但整個項目的耗資預計需要680億美元,資金問題依然突出。
市場需求同樣不利於美國高鐵項目發展。《紐約時報》援引專家的話報道説,美國可能永遠都不會擁有類似中國或歐洲那樣的高鐵系統。加州大學伯克利分校土木工程學教授威廉·伊布斯説,高鐵項目的成功依賴於較高的人口密度、油價和公共交通使用率以及較低的汽車擁有率。“因此,在美國大部分地區高鐵都沒有存在的意義”。
此外,黨派之爭等因素也嚴重妨礙美國高鐵發展。佛羅裏達州、俄亥俄州和威斯康星州就取消了高鐵項目,這幾個州的州長都是共和黨人。
儘管有這麼多不利因素,但鋻於日本、歐洲和中國都已成功發展高鐵,有力提升了交通基礎設施效率,美國的“高鐵夢”似乎還會做下去。
美國運輸部長安東尼·福克斯曾表示:“美國人最終將發現,在21世紀,選擇高鐵是他們抵禦長時間旅行和交通堵塞等問題的最好武器。”