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德國: 嚴謹透明 防止腐敗

  • 發佈時間:2014-08-28 05:39:06  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  德國實行不動産登記的歷史由來已久。不動産登記制度保證了100多年來德國不動産交易市場的平穩有序運作,也保證了不動産市場的透明規範。德國的不動産登記制度被稱為“權利登記制度”,又稱實質主義登記制度,是指不動産物權依法律行為的設立、轉移、變更和廢止等事項非經登記不得生效的立法體制。

  不動産登記是由德國民法典規定的,關於“物權的變動和登記”的規定在德國民法典中佔據了重要位置。德國民法典物權編“土地權利通則”中,主要規定的就是物權的變動和登記。此外,作為《德國民法典》中的實體法《土地登記法》,設置了當事人與國家機關之間土地登記的程式關係,規定了不動産物權如何設立、移轉、變更和廢止的程式規則,與民法典所確立的實體規則共同構築了德國不動産物權變動的法律機制。另外,《住宅所有權和永久居住權法》和《建築法》等法律也設定了相應的關於不動産登記的程式性規範,是德國不動産登記制度的重要法律依據。

  在德國,一項不動産的變動需要4個行為來完成:首先,需要買受人與出售人簽訂一個債權合同,稱為債權行為;其次,需要雙方當事人簽訂一個專門以移轉標的物的所有權為內容的物權合同,稱為物權行為;再次,需要雙方當事人簽訂一個以移轉價金的所有權為內容的合同,同樣稱為物權行為;最後,需要雙方當事人到登記機關登記。另外,在德國,不動産轉讓中的物權合意必須進行公證。由於公證機關的參與,交易自身以及交易方的資訊的準確性都能得到保障。只有物權合意與登記均已完成,不動産物權才算真正變動。

  德國的不動産登記簿一般由3部分組成:地産、所有權和阻礙。登記簿按土地所有權人設立,一個所有權人一個號碼。根據當事人的需要,登記後可以出具登記證明(也稱房産證),證明的內容與登記簿記載的內容一致。

  德國不動産登記由地方法院的不動産登記局掌管。不動産登記局雖然屬於法院的組成部分,但它不管轄一般的民事、刑事案件,而專司不動産登記,並且許多地方的不動産登記局還受當地州政府的領導。

  在德國,房産登記制度在很大程度是公開的。如果能夠證明與房屋存在法律或者經濟方面的合法關係,登記號碼、地籍單元、地址和所有人姓名等房屋登記簿的相關資訊可以在不動産登記局進行查詢。

  這種公開透明的不動産登記制度,一方面配合著德國的稅收政策,對房價起到了調節作用。由於登記制度提供了可供查詢的準確記錄,無論是自然人還是公司購買房産,都回避不了房産投機稅收問題。按照相關規定,自然人購買房産10年之內如果出售,必須繳納投機稅。另一方面,也能防止官員腐敗問題的滋生。德國前總統武爾夫就是因為被媒體發現一筆可疑的購房抵押貸款後,不得不于2012年2月17日宣佈辭職。而在這一過程中,不動産登記制度給調查取證帶來了方便。

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