地方發展面臨全新“考題”
- 發佈時間：2014-08-22 19:31:27 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
據不完全統計，已有多個省份對市、縣(區)的考核進行了調整，降低或取消了GDP考核，目前明確取消GDP考核的縣市超過了70個。告別“唯GDP”論高下，地方經濟的發展模式，正在發生改變。
對於地方經濟體而言，GDP本身僅僅是一個總量指標，而非結構指標。換言之，GDP數值高，只代表地方的經濟規模大，卻並不代表其産業結構和經濟發展模式是健康合理的，更不代表當地居民一定能因GDP的增長更好地改善生活。
事實上，當GDP考核褪色之時，恰恰意味著當地經濟轉型和産業結構調整已經步入深水區。原本，為了保住GDP數值，地方政府不敢也不願淘汰過剩産能和落後産業，導致經濟發展中出現的各種問題越積越多。不去考核GDP，可以促使地方放開手腳，調整産業結構，更加注重包括環境因素在內的綜合發展指數。
調整、淘汰、轉型，就意味著陣痛，但是唯有歷經陣痛，方能迎來新生。從只重視經濟規模增速的粗放型管理，到兼顧民生的精益化服務，不再“唯GDP”論，同樣意味著，地方政府在經濟和社會發展過程中，所扮演的角色應當從單純的管理者向服務者轉型。
當然，不考核GDP，並不等於當地經濟建設和社會發展就可以止步。畢竟，新興産業替代傳統産業，在缺乏市場資源和技術背景下，難以一蹴而就。經濟增長速度和地區生産總值規模並不是衡量一個地區發展狀況的唯一指標，甚至對很多地區，這個指標遠沒有其他指標重要。但是，不考核GDP了，究竟拿什麼作為新的指標來代替GDP呢？
我國有2853個縣級行政區劃，各地經濟和社會發展程度不一，有的地方發愁産能過剩，有的地方卻還在探索如何脫貧。用一種指標顯然無法考核所有縣，但究竟以怎樣的綜合評價體系，來衡量不同地區的發展狀況，依然是個尚待解決的問題。
不考核GDP，意味著新的趕考才剛剛開始，而接下來的這場考試難度更大、課題更複雜，對於出題者和答題者而言，都是全新的考驗。
摘自《工人日報》，作者趙昂，8月21日
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