國務院發佈旅遊“二十條” 年每人平均遊玩將達4.5次 利好行業龍頭

　　昨日，國務院公佈關於促進旅遊業改革發展的若干意見，提出到2020年，境內旅遊總消費額達到5.5萬億元，城鄉居民年每人平均出遊4.5次，旅遊業增加值佔國內生産總值的比重超過5%。受此消息影響，昨日旅遊板塊上漲1.15%。有分析指出，接下來仍要視具體的政策力度，但此次意見有利於行業長期發展，未來行業政策預期增強。

　　文/表 記者張忠安、索冬冬

　　本報訊 繼保險“國十條”等出爐後，旅遊業也將受到政策幫扶。國務院日前印發了《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》（下稱《意見》），提出到2020年，境內旅遊消費將達到5.5萬億元，年每人平均出遊達到4.5次。本次《意見》共有二十條內容，被稱為旅遊發展“二十條”。

　　鼓勵兼併重組

　　本次“二十條”對旅遊業未來發展做出了多個方面的頂層設計。如建立公開透明的市場準入標準和運作規則，打破行業、地區壁壘，推動旅遊市場向社會資本全面開放。在政策上，要破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制，鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅遊車船公司跨地區連鎖經營。而且還要扶持特色旅遊企業。推動優勢旅遊企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組，打造跨界融合的産業集團和産業聯盟。同時，還將建立景區門票預約制度，對景區遊客進行最大承載量控制，規範景區門票價格，部分景區嚴格控制價格上漲。

　　值得注意的是，國務院將加大對境外遊客的培育，研究促進外國人入境過境旅遊簽證便利化措施，推動符合規定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業務，逐步優化完善外國人72小時過境免簽政策，統籌研究部分國家旅遊團入境免簽政策，優化郵輪出入境政策。

　　有分析人士指出，旅遊發展“二十條”內容非常具體，而且對所列舉的政策措施或實施細則都拿出了時間表。如在土地政策方面，將在明年6月份之前拿出具體方案。

　　從目前行業發展的情況看，有券商人士指出，旅行社盈利水準低（2013年毛利率5%左右、凈利率不到1%，國外成熟市場凈利率可達6%~7%）、線上企業攫取市場份額等將倒逼傳統旅行社轉型升級，行業龍頭將逐步向線下線上一體化、市場再細分等方向謀求戰略轉型。

　　數據

　　2014年前7月旅遊上市公司已完成並購23筆，交易價值59.56億元，超過2013 年全年13筆26.74億元交易數據。而且還有25筆並購未完成，交易價值達242.12 億元。

　　A股旅遊上市公司迎新機遇

　　“資本市場對旅遊行業的關注並不是很多，而且很難成為持續性熱點。但如果這個政策能逐項落實，不僅會出現一大批旅遊公司，而且A股目前的旅遊上市公司也將成為最大的受益者。”某券商餐飲旅遊行業分析師認為。

　　根據記者了解，旅遊概念股未來可能出現的機會主要在兩個方面，一是兼併重組，二是自身的轉型升級。

　　中信證券分析師姜婭表示，中國旅遊行業處於高成長週期之中，旅遊消費升級、政策監管趨嚴、經營環境變遷等多重因素作用下，兼併收購動作會出現井噴。

　　數據顯示，2014 年前7 月旅遊上市公司已完成並購23 筆、交易價值59.56 億元，超過2013 年全年13 筆26.74 億元交易數據。而且還有25筆並購尚未完成，交易價值達242.12 億元。因此，這也使得一部分旅遊上市公司有望借助兼併重組加速實現行業集中度提升，成就行業龍頭企業，如宋城演藝、眾信旅遊和騰邦國際等。

　　而另一類機會可能出自企業自身的轉型升級。姜婭表示，在旅遊行業中，有部分企業由於掌握資源資質或內生挖潛空間相當有限導致主業成長受限，因此有望通過跨界並購等方式切入新興領域謀得增長，進行自身的轉型升級，如北京旅遊、桂林旅遊、西安飲食、國旅聯合等。

　　不過，在二級市場上，旅遊股昨日表現平淡，沒有出現明顯異動。截至收盤，麗江旅遊上漲1.24%，中國國旅下跌了1.73%，宋城演藝上漲了1.56%，眾信旅遊繼續停牌。