個人稅延型養老保險試點胎動

　　記者 盧曉平 ○編輯 楓林

　　保險新“國十條”22項重點部委任務分工明確

　　所謂稅延型養老保險，是指投保人在稅前列支保費，等到將來領取保險金時再繳納個人所得稅，這樣可略微降低個人的稅務負擔，並鼓勵個人參與商業保險、提高將來的養老品質。

　　假設每月收入10000元，繳納700元養老金，稅率為20%

　　·現行養老保險繳稅金額

　　當前每月納稅：140元

　　未來每月納稅：屆時領取養老金時無需繳納個人所得稅

　　·遞延型養老保險繳稅金額

　　當前每月納稅：零

　　未來每月納稅：屆時需要繳納個人所得稅

　　對繳費者來説，哪一種更划算？

　　答案應該是稅收遞延型養老保險，因為考慮到退休後收入更低、通脹等因素，未來所要繳納的稅金可能更少。

　　昨日，國家發改委秘書長李樸民、保監會副主席王祖繼共同出現在國務院新聞辦，詳細解讀保險業新版“國十條”。

　　王祖繼透露，保監會目前正在積極部署個人稅延型養老保險的相關工作，同時，在條件允許的情況下或提前啟動試點。

　　上證報記者獨家獲悉，國務院頒布保險新“國十條”全文後，還附帶了22項重點部委關於發展現代保險服務業的具體任務分工表。包括具體目標、任務、落實時間等，路線圖十分清晰且具有可操作性，確保新“國十條”從政策層面真正落地。下一步，各省將結合實際制定具體方案。

　　新“國十條”中明確提出，要把商業保險建設成為社會保障體系的重要支柱，要求商業保險成為家庭和個人商業保障計劃的主要提供者。在保監會副主席王祖繼看來，這些政策要落實到位的話，抓好個人稅收遞延型商業養老保險的試點是很重要的措施，也是非常有效的措施。

　　王祖繼説，保監會下一步將按照新“國十條”的明確要求，和有關部門共同做好個人稅收遞延型商業養老保險的相關工作。

　　“文件要求2015年內試點，我們爭取創造好的條件，在條件允許的情況下，提前啟動試點。”

　　他所説的文件，即是22項重點部委任務分工。表中明確，由財政部牽頭的個人稅遞延養老保險試點，最晚2015年年內啟動。如果提前啟動，應該是在2014年，即今年有望成行。

　　在王祖繼看來，開展個人稅收遞延型商業養老保險將起到的作用包括：通過延遲納稅的激勵政策，鼓勵社會公眾積累幾倍甚至十幾倍的養老金，這樣不僅有利於促進保障體系的建設，而且可以大大減輕財政負擔；其次，有利於豐富養老保障層次，滿足人民群眾多層次的保障需求。在我國快速老齡化的背景下，財政又不是很富裕，社會保險只能是保基本，豐富保障層次，滿足不同的保障需求的職責可以更多地放給市場，以發揮市場配置資源的作用，起到更好的效果。

　　顯然，新“國十條”明確提出要把商業保險建設成為社會保障體系的重要支柱，要求商業保險成為家庭和個人商業保障計劃的主要提供者。這些政策落實到位，抓好個稅收遞延型商業養老保險的試點是很重要的措施，也是非常有效的措施。

　　王祖繼在會上還就險資投資養老社區、建立巨災保險制度等作出了説明。