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工商總局:有序推進、分步實施“先照後證”

  • 發佈時間:2014-08-20 20:51:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中國經濟網北京8月20日訊 (記者 陳鬱) 國家工商總局日前發出通知,要求做好工商登記前置審批事項改為後置審批後的登記註冊工作。

  改革工商登記制度,推進工商註冊制度便利化,是黨中央、國務院作出的重大決策。工商登記前置審批事項改為後置審批是工商登記制度改革的重要內容,是政府簡政放權、轉變職能的重要舉措,是穩增長、調結構、促就業、惠民生的重要抓手。7月22日,《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》將31項工商登記前置審批事項改為後置審批;8月12日,《國務院決定改為後置審批的工商登記前置審批事項目錄》發佈。對此,工商總局通知要求,各級工商部門要切實做好前置審批事項改為後置審批後的登記註冊工作。

  首先,嚴格規範工商登記程式。“要做好有關規範性文件的清理和登記規範工作,對於國務院決定改為後置審批的事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。”國家工商總局企業註冊局局長周石平説。

  其次,切實規範經營範圍的登記。對於國務院決定改為後置審批的事項,將根據企業的章程、合夥協議或者申請,參照《國民經濟行業分類》登記經營範圍,並在營業執照“經營範圍”欄標注“(依法須經批准的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)”。

  “我們要求窗口登記人員對涉及由登記前置改為登記後置的事項,要提醒申請人在取得工商部門登記後,還要依法到相關許可部門辦理許可手續,在取得相關許可部門許可後,方可開展相關經營活動,並按照有關法律、行政法規的規定,及時向社會公示。”周石平説。

  此外,完善登記管理資訊化系統和企業信用資訊公示系統。要根據改革進程及時調整登記管理資訊化系統和資訊查詢系統中的前置審批事項目錄,確保登記管理資訊化系統、資訊查詢系統平穩運作。同時,進一步完善企業信用資訊公示系統,及時向社會公示登記資訊,推進部門間的資訊互通共用。

  “工商登記前置審批事項改為後置審批,不但涉及部門多、範圍廣,而且還涉及法律法規的修改,這就決定了這項工作必然要有序推進、分步實施。”周石平説。

  據他介紹,根據黨中央、國務院關於“先照後證”改革的總體要求,工商總局與中央編辦會同相關部門,對現有工商登記前置審批事項進行了收集匯總、梳理分析和逐一論證。經清理審核,企業登記前置審批事項共有226項,涉及國務院40多個部門。其中法律、行政法規和國務院決定明確為企業登記前置的有128項;法律、行政法規和國務院決定未明確審批與登記的前後順序,但實際工作中按前置審批掌握的有98項。

  “下一步,將繼續加快清理工商登記前置審批事項,計劃在年底前,再公佈兩批前置改後置項目,公佈一批,實施一批,預計年底基本上可在全國範圍內全面實施‘先照後證’。隨後,要編制公佈保留的工商登記前置審批事項目錄,對前置審批事項實行目錄清單管理,目錄外的事項一律不作為工商登記前置審批。”周石平説。

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