廣東國資改革意見出爐 力度超預期
- 發佈時間：2014-08-19 09:09:27 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
到2017年，廣東國資混合所有制企業戶數比重將超過70%，形成30家左右營業收入超千億元或資産超千億元的國有控股混合所有制企業
⊙記者 朱文彬 ○編輯 楓林
粵版國資改革頂層設計出爐。記者昨日下午在廣東省國資委了解到，廣東省委辦公廳已于8月17日正式印發《關於進一步深化全省國有企業改革的意見》（下稱《意見》）。
廣東國資體量龐大，在國資改革方面提出了眾多超前的思路。
《意見》共14頁，詳述了此輪廣東國資改革的原則、目標、措施，以及混合所有制改革、機制體制改革、創新監管模式等諸多方面。“尤其對創新國有企業體制機制至關重要的相關領域，提出了頗具力度的創新舉措。”廣東省國資委主任呂業升説。
《意見》在主要目標設置上提及的剛性數據很少，如未來的發展規模、增速、證券化率等數據並未披露。《意見》的目標設置中有兩處數字：一是70%，“到2017年，廣東國資混合所有制企業戶數比重將超過70%。”二是30家，“國有資本主要集中在基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性等關鍵領域和優勢産業，形成30家左右營業收入超千億元或資産超千億元、具有國際競爭力的國有控股混合所有制企業。”
第二個數字提及的打造30家左右“航母”級的千億規模國企，時限也由徵求意見稿的 “2020年”前置為“2017年”。
記者了解到，徵求意見稿中的“省屬企業資産證券化率由現在的20%上升到60%”，在正式的《意見》的主要目標中被刪除。
《意見》重點闡述了“引進非國有資本積極發展混合所有制經濟”，提出探索發展混合所有制經濟的多種實現形式，如改制上市、引入戰略投資者、開展員工持股、實施混合模式、吸引股權基金等。《意見》稱“除國家規定外，國有資本持股比例不設下限”，“應對各種所有制資本一視同仁，不得對非國有資本設置附加條件”。
在引入戰略投資者方面，《意見》提出，國有企業引入戰投，要同步考慮品牌、管理、人才、技術等因素，注重選擇實力強、信譽好、具有優勢的民營企業，實現戰略協同、管理整合和文化整合。
此外，《意見》還提及機制體制以及監管創新等方面的改革。如廣東國資委將擇優選取40-50家省屬二級及以下企業進行機制體制創新試點，同時以管資本為主加強國有資産監管、改革國有資本授權經營體制等。
