看點

　　近日，有消息稱，國家稅務總局正在研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案。同時，全國多家電商企業也在華北、華東等地區推行電子發票，並有望在全國範圍內推廣，以建立完善的電子商務體系。至此，曾經備受關注的電商徵稅再次被提上日程。

　　對此，有業內人士認為，對C2C商家徵稅是此次全面開徵電商稅務的難點，而這也會直接影響未來的電商市場格局，中小個人電商將面臨生存挑戰。

　　電商徵稅傳聞再起

　　在沉寂了一段時間後，國家稅務總局將對網店徵稅的消息再次傳出。有媒體報道，國家稅務總局正密集調研，並專門成立課題組，研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案。還有接近電商業人士透露，稅務總局正在和國內一些大型電商人士接觸，商討具體徵稅細則。

　　事實上，針對龐大的電子商務，國家徵稅的意圖由來已久。有業內人士對媒體説，“其實從去年開始，稅務總局的課題小組就開始和電商相關人士接觸，畢竟一項稅種開徵，需要實踐經驗，和電商溝通也是必要的工作，討論更多的是電商適合哪一個稅種。”在該人士看來，目前對電商徵稅主要為增值稅、企業所得稅等。

　　如果對電商徵稅，將有多大的稅額空間？有數據顯示，2013年，我國網路購物用戶規模達到3.02億人，同比增長24.7%，電子商務交易額突破10萬億元，同比增長26.8%。其中，網路零售市場交易額規模超過1.85萬億元，同比增長41.2%，佔社會消費品零售總額的比重達到7.8%。

　　如此巨大的成交額，卻並未被納入稅收管理體系，難怪蘇寧雲商董事長張近東也表示，國家為此流失了千億元稅收，這對實體零售很不公平。不過，也有觀點認為，正是在稅收方面的這種不正常的狀況促進了電商的快速發展。

　　徵稅難點在C2C

　　據中國電子商務研究中心監測，目前國內電商主要分為兩大類，一類是包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國、聚美優品、噹噹網、1號店、國美線上等10多家第三方平臺型B2C電商網站，其賣家均已在工商部門註冊，具備正常納稅的完整體系。 另一類則是以淘寶網、拍拍網等為主要平臺的C2C中小賣家，這部分網店在成立之初，由於規模小，且絕大部分為個人網店，因此長期沒有被納入徵稅範疇。雖然並未有工商註冊，但這部分電商的發展速度卻相當驚人。

　　在7月底召開的新常態經濟與財稅改革論壇上，京東集團副總裁蔡磊接受媒體採訪時稱，粗略測算，C2C商家全年未繳稅金額達百億元。對此，有分析認為，對電商徵稅並不是簡單的稅款補交，更重要的是完善電子商務的法規監管。對改善目前電商行業存在的假冒偽劣貨物銷售和服務低質等問題也將有所助力。從這個層面上看，對C2C商家徵稅的意義並不小。

　　與此同時，如何對這部分商家徵稅也是此次對電商全面徵稅的困難所在。相比阿裏和京東等完整的工商體系，淘寶客戶散戶經營的特點成為稅收徵管的難點。

　　業內人士認為，C2C徵稅範圍難以明確。 “不少網店都是以個人名義成立，沒有工商註冊，也沒有實體店及相關經營數據，而且分佈區域極廣，這給工商、稅務等部門帶來監管困難。 ”

　　也有觀點認為，網店徵稅是大勢所趨，而技術上的操作不難解決。北京中銀律師事務所律師李本虎就對媒體表示，可以結合國內電子商務實際發展情況，借鑒國外實踐經驗，研究、制定稅收徵管政策，尤其針對納稅主體、徵管對象、稅收管轄等問題需要深入研究。

　　個人網店面臨考驗

　　對C2C模式電子商務徵稅之所以存在困難，還有一個重要原因——是否該對這部分賣家徵稅成為一個爭議的話題。

　　電商企業人士坦言，“大型電商可能更希望全面徵稅，因為全面徵稅可以提升它們的競爭力。但徵稅對於個人網店來説，可能是一場生死劫。 ”相關稅負會對電商經營形成不小的壓力。

　　分析人士具體解釋，“淘寶上的商品價格利潤相差較大，毛利率不一樣，即使徵稅，對個人網店的影響也不能一概而論。對於毛利率高的商品，尤其是那些與B2C差距拉得比較大的，比如手機周邊配件、服裝等，影響不會很大。但對於價格透明的産品，C2C網店基本上就沒有競爭力，本來很多網點就是靠著稅負的價差與京東這類B2C在競爭。 ”

　　也有觀點認為，網店的規模與電商納稅之間存在內在聯繫，特別對數百萬職業賣家來説，一旦徵稅，價格抬高，利潤減少，部分賣家另謀出路，這可能迎來中小網店的一次大洗牌。

　　雖然加強稅收監管必然會觸動部分電商的利益，也會影響未來電商發展的格局，但對電商全面徵稅已是大勢所趨。

　　目前我國多家電商企業逐步在華北、華東、西南、華南等區域推行電子發票，並有望于2015年在全國範圍內推廣，建立與電子工商登記配套的電子商務稅收徵管體系。從這個角度看，電商稅收標準化、常規化，已經在路上。

　　□本報駐北京特約記者／肖 偉